一、国内外开放发展经验对娄底的启示
英国从十四世纪的爱德华三世开始，通过构建重商主义经济体系，将产品卖到国际市场，同时从海外进口低廉的原材料。通过大力发展出口为主的毛纺织业和棉纺织业等产业，催生了工业革命，进而使英国一度成为世界第一强国。
美国是后发展大国开放崛起的典范。它发展的路径：一是大力引进英国等欧洲国家的科学技术；二是广泛利用外资；三是大规模吸收外来移民，为美国带来劳动力和人力资本，等等。
日本二战结束后，在1946年、1949年、1960年分别出台的经济发展战略中，都把“贸易立国”作为强国战略；同时，大规模引进国外先进技术，大大增强商品的国际竞争力。
韩国在短时间内成为亚洲“四小龙”之一，主要得益于前总统朴正熙在1961年发动军事政变上台后实施了“出口导向”的发展战略，其具体措施是：实施扶持出口的税收和金融优惠制，改革外汇制度，建立出口工业基地，力促进口替代，等等。
新加坡成为亚洲“四小龙”之一，主要得益于从1959年自治开始实施7年的进口替代政策后，又及时实施了彻底的“出口导向型”及自由贸易与政府干预相结合的经济政策。
江西省近年来实施“全面开放”战略，着力打造内陆“双向开放高地”，同时，将开放型经济发展主要指标纳入对市县两级政府的考核体系，2016年，该省外贸依存度为14.4%，比湖南高8.7个百分点，在中部六省排名第一。通过实施“全面开放”等战略，该省GDP总量在全国已由2010年的19位上升到2016年的第16位。
郴州市GDP总量在全省已由1978年的第10位前进到了2016年第6位，且增长速度比全省平均水平高1.4个百分点，这与其多年来实施“开放兴郴”战略是密不可分的。该市1988年被批准为改革开放过渡试验区，近年来又争取成立了湘南承接产业转移示范区，设立了广州港郴州内陆港，开通了郴州到广州黄埔的“五定班列”。
以上国家和地方开放发展的经验对我们的启示有很多，重要的有以下几条：
1.尽管重视开放的不同国家和地方采取了相同或不同的开放政策，但，万变不离其宗，都是充分利用国内国外两种资源、两个市场。
2.树立“地球村”观念，充分认识开放崛起是娄底发展的必由之路；
3.开放崛起战略要形成娄底的全民共识，更要变为全民行动，特别是各企事业单位要落实主体责任，各级政府要落实主导责任，各相关部门要落实服务等责任，全市人民都要关注和参与开放崛起工作；
4.开放要全方位开放和深度开放，着力促进贸易和投资等多领域开放、内外一体开放、进出双向开放；
5.开放崛起要重视营造海纳百川合作共赢的人文环境和便利的基础设施。
二、大环境给娄底开放崛起带来的机遇
1.国家正在实施“一带一路”战略、自由贸易区战略、制造强国与创新驱动战略、网络强国战略、贸易强国战略、供给侧结构性改革、实施“引进来”与“走出去”并重政策等，这些都为娄底开放崛起指明了方向、开辟了道路、提供了舞台、营造了环境。
2.随着渝欧、郑欧、汉欧、湘欧等中欧班列的相继开通，中西部地区对外开放快速崛起，这为娄底发展外经外贸提供了更多的可选渠道。
3. 人民币国际化取得一系列进展，亚投行成立和运营，我国转变外贸发展方式得到加快，结构不断优化，迈向贸易强国的步子更加坚实，这些都提升了中国在世界舞台上的地位，也为娄底开放崛起提供了更多的信心和力量。
4.今年国务院密集出台了3个扩大开放的政策文件。一是《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号），二是《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号），三是《关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号）。同时，湖南省实施创新引领和开放崛起战略，这为娄底开放崛起提供了支撑和动力。等等。
责任编辑：姜友富
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