阳二荣：加强“智库”建设

习近平总书记强调，我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量，重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库，重视专业化智库建设。2014年初底，中央出台了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，2015年7月，我省印发了《关于加强湖南新型智库建设的实施意见》。这些，为娄底加强智库建设，提供了重要遵循。为此，建议如下：

一、整合市级决策研究力量。由市委、市政府牵头，建立“娄底市决策研究协调领导小组”，设立领导小组的办事机构——“娄底市经济社会发展决策研究中心”，对全市的决策咨询研究工作实施统一管理。主要职能是拟定市级课题研究计划，推进课题招标、市领导交办课题的研究工作，并设置专人负责项目策划，并赋予其政策研究的协调权和研究成果的评估权，实现由研究工作者向研究工作者与研究工作的组织管理者“一身二任”转变，增强服务决策的职能。同时，成立由企业、高校、党校、新闻媒体参与的智库联盟，加强市政府各部门、各区县的沟通联系，最大限度地整合研究力量，为市委政府智库提供有益补充。根据部门分工确定研究范围。根据中央“五位一体”总体布局，确立经济、政治、文化、社会、生态文明五个研究方向，。

二、网罗各类专业人才。高手在民间，尤其要发挥民间人士独特优势，努力成为党政决策的重要“智库”。要吸收来自方方面面的信息，深入了解民情、广泛集中民智，反映群众的不同意见、主张和诉求。对各党派、各阶层、各团体、各条战线上的代表人物，或是担任及曾经担任各种领导职务的领导成员，或是具有真才实学的专门人才，凡是能够对一些宏观的长远的问题、重大的规划性问题、深层次的前瞻性问题进行深入研究，作出深刻的分析和判断，提出理性的建议和对策的，都要通过各种渠道吸纳进来。

三、搭建决策咨询网络平台。整合娄底各种网络资源，打造具有娄底地方特色的网上高端“智库”平台，为专家学者、各界群众建言献策、提出意见建议提供网络空间，成为民生决策的民意征集、专家咨询、评估论证的重要途径。同时，整合娄底现有各类专家学者库，建立一个动态、高端、具有集成意义的容纳海内外各类顶层人才的电子人才库，既为娄底当前发展出谋划策，又为娄底未来发展储备人才，提供人才支撑。智库建成后，把智库情况链接到网络平台上，加强信息互动，接受社会监督。

四、开发利用研究成果。让“智库”真正参与到决策中来，提升党政决策的科学化民主化水平。加快构建“智库谋划、部门决断”的合理分工决策平台，完善智库参与决策的机制，使决策咨询论证成为重大决策程序的必经环节。遇有事关全市战略定位、发展方向等重大决策事项时，由领导小组启动咨询程序，领导小组办公室安排专业评估机构，或从智库中提名组成一个不少于10人的咨询组，在深入研究论证的基础上，提出咨询意见，供市政府决策层参考。咨询论证活动可从实际出发，采取会议座谈、书面沟通、专题研讨、委托课题、个别访谈、方案论证等多种形式进行。完善成果推广机制，拓展多层次、多载体的成果传播渠道，充分利用新闻媒体、各种论坛、蓝皮书等形式传播研究成果。