石峰：把服务业创新开放作为供给侧改革突破口

娄底作为传统的资源型工业城市，服务业是娄底市经济社会发展的一大短板。因此，要注重体制机制创新，把服务业创新开放作为娄底推进供给侧结构性改革、促进经济转型升级的重要突破口，进一步改善消费环境，提高服务质量，以服务业的全面转型升级打造宜居宜业新娄底，打造长株潭城市群的“后花园”，提升居民幸福指数。

加强规划引领。要进一步强化服务业发展的规划引领，科学规划布局，明确各县市区发展重点，强化规划执行效果和引导作用。要进一步强化服务业创新开放的组织领导，建立部门协调机制，从更高的层面加强对服务业创新开放的统筹规划和指导协调。

注重体制机制创新。针对娄底市服务业发展的短板和难点问题，进一步简政放权，改革服务业市场准入机制和监管模式，扩大有效和中高端服务供给，补上娄底市现代服务业发展的“短板”， 以改革促进开放，以开放倒逼改革。

聚集重点领域。选择与先进制造业密切相关的现代金融、商贸物流、电子商务、研发设计、信息科技等生产性服务业以及与打造投资环境密切相关的医疗、养老、教育、文化旅游等高端生活性服务业作为重点领域，推动服务业与工业深度融合发展。

切实加大服务业创新开放的要素投入和保障力度。要进一步加强服务业招商引资和项目建设，注重新兴产业、新兴业态服务项目的引进与投产；要进一步完善内部交通路网建设，真正发挥出我市交通区位优势；要大力引进聚集高层次科技人才，发展壮大创新型服务业企业家队伍，有针对性地引进和培养文化旅游、金融、电子商务、创意和服务外包领域的专业人才。

注重打造服务业龙头企业。要继续加大规模服务业企业培育力度，加强对新建新投产新入统服务业企业的帮扶指导和政策扶持；要努力打造一批有竞争力、有辐射力的服务业龙头企业，培育服务业品牌，充分发挥其示范效应、集聚效应和辐射带动效应。