2015年5月12日，李克强总理在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上提出在当前和今后一个时期，深化行政体制改革、转变政府职能总的要求是简政放权、放管结合、优化服务协同推进。2017年浙江省全面加快推进“最多跑一次”改革，浙江各级政府部门共梳理群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项（第一批）40961项。2017年5月25日，云上贵州APP平台百项服务集中上线，云上贵州APP平台是贵州省政府着力打造的全国首个便民服务平台，聚集了全省各级政府及部门的政务民生服务1976项，有力实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的目标。2017年5月26日，娄底市举行重点项目联合审批会议，市委书记、市人大常委会主任李荐国和市委副书记、市长杨懿文亲自参加，市直4个部门负责同志现场办理了3个重点项目的相关审批手续，并在项目和政务服务提出“跑一次”，办理时限从10-15天缩短到了3-5天，这是全市一次具有开创性的尝试，也是“放管服”改革的重要实践。笔者认为，当前全市要实施创新引领开放崛起战略就应该贯彻落实好简政放权放管结合职能转变工作会议精神，学习浙江、贵州省等地的优秀经验做法，大力做好“一”字文章，在工作部署上只开一次会，在办理审批事项上只盖一次章，在政务服务上只跑一次腿，通过“一”的体现，让更多群众获得实惠、让更多企业获得便利，让全市发展能够“一马当先”，走上创新发展的快车道。
工作部署只开一次会。习近平总书记曾经在《求是》杂志发表题为《关键在于落实》的文章时，引用了一副对联——上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。中央八项规定的出台，反“四风”行动的开展让各地的“文山会海”一时之间得到了有效遏制，但是长年累月形成的形式主义、官僚主义不可能毕其功于一役。近年来不少地方“文山会海”有所回潮，在某次座谈会上，笔者就听闻不少基层干部抱怨会议过多，特别是某乡镇干部，来回县里参加一次会议一天的时间就没了，晚上回去还得加班把工作做完。当前，我市要推进创新引领开放崛起一个根本还是在于强化各级各部门的工作执行力，把工作付诸于具体实践之中，而不能停留在口头上、停留在文件里，要把更多会议的时间留下来给基层干部花在工作落实上。
审批事项只盖一次章。过去，公文审批层层转批、耗时耗力、“坎多路长”的现象深受群众、企业家们诟病。民有所呼，我有所思；民有所思，我有所为。面对群众和企业家们抱怨的问题，我们做为政府部门更应该多思考、多行动。在审批事项上要进一步深化“简政放权”改革，浙江省致力于打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的目标是我们应该学习的标杆，我们实施创新引领开放崛起战略就应该全面加速对各项审批事项整合清理，强力推进工商注册的便利化，实现“三证合一”“一照一码”，清理整合各类行政执法队伍，推进部门的跨部门、联合执法，让几个“大盖帽”合成一个“大盖帽”。通过深化行政审批制度改革，对职能和审批事项的整合清理，让审批事项只需盖一个章，从而消除群众抱怨、清除企业发展障碍。
政务服务只跑一次腿。“只有用我们基层干部的辛苦指数，才能换来老百姓的幸福指数；只有不给自己留后路，我们的工作才会有出路。”曾经一名优秀基层干部用朴实的话语中道出了我们工作的真谛。做为人民公仆，服务好人民群众是我们全部工作的出发点和最终归宿。实施创新引领开放崛起战略旨是在为娄底人民提供更多的优质服务、提供更多的便利，让娄底人民为我生活在娄底而自豪。我市可以参照贵州等地经验，在政务服务上利用“互联网+”思维，打破各职能部门的信息壁垒，实现信息的互联互通。可以尝试构建综合性全市中心、县市区区域分中心、镇街便民中心、村（居）便民中心四级便民服务体系，打造半小时服务圈，将县级行政审批事项通过授权、机构延伸等方式下放到区域分中心和镇街便民服务中心，让群众办事可以“小事不出村，大事不出县”，在家门口就能一次性完成事项“淘宝式”全流程网上办理。
只开一次会，只盖一次章，只跑一次腿，看似简单，实际上考验的是我们全市各级各部门对政策的执行力、对工作的创新力，对群众的亲和力，可以说是一场自我革新，更是一次自我完善。目前可喜的是我市已经在这方面敲起了咚咚颦鼓，“放管服”改革升级版已经在湘中大地呼之欲出，下一步只需持之以恒强势推进，一定能够把“一”字文章做实、做细，也一定能够通过“一”字文章来激活起一切社会力量，为奋力建设富饶美丽健康祥和新娄底提供源源不断地新动力。（编辑/姜友富）
责任编辑：姜友富
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