凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇——娄底市六届人大五次会议各代表团审议政府工作报告侧记

凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇

娄底市六届人大五次会议各代表团审议政府工作报告侧记

春潮涌动、万象更新时节，市第六届人民代表大会第五次会议胜利召开。会议期间，各代表团围绕政府工作报告，认真进行了审议。

代表们怀着高度的政治责任感和饱满的履职热情，立足全局、结合实际，畅所欲言。大家一致认为，报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻了中央、省委和市委的各项决策部署，政治站位高、战略谋划深、工作落点实，是一份厚重提气的“成绩单”，是一张催人奋进的“路线图”，更是一份庄严温暖的“承诺书”，充分体现了市委、市政府求真务实、担当作为和以人民为中心的发展思想。

（娄星区代表团）

信心在成就中提振 共识在审议中凝聚

代表们高度评价了2025年及“十四五”以来娄底市经济社会发展取得的辉煌成就，报告数据翔实、案例生动。“材料谷”建设气势如虹，产业集群加速成型；乡村振兴扎实推进，乡村面貌焕然一新；民生福祉持续改善，群众获得感幸福感安全感不断增强。这些看得见、摸得着的变化，让代表们倍感自豪，更对娄底未来的发展充满信心。

刘志刚代表深有感触地说，报告展现的不仅是亮眼的数字，更是一种“闯创干”的精气神。报告中关于产业链布局、制造产业园建设、核心部件攻关等部署，不再是宏观的概念，而是具体到项目、落实到要素保障的“施工图”，这种务实作风极大地坚定了县域发展的信心。对于民生实事，报告也从“任务清单”变成了“效果导向”，思路清晰，路径明确。

李卓楼代表用“全面、扎实、细腻”来形容报告，认为总结成绩实事求是，工作部署精准到位，特别是对城市建设管理短板的清醒认识，体现了不回避矛盾的勇气和解决问题的决心。

严文浩代表则以家乡锡矿山从“疮痍”变“绿洲”、城乡从“灰暗”到“亮丽”的亲身经历，讲述了报告背后凝结的汗水和智慧，他认为“办成了一批过去想办但没有办成的大事要事”这句话，分量千钧，是对全市上下团结奋斗、善作善成的最佳注解。

（冷水江市代表团）

锚定高质量发展首要任务 共绘现代化新娄底产业蓝图

高质量发展是全面建设现代化新娄底的首要任务。代表们围绕构建以“材料谷”为标志的现代化产业体系、激发县域经济活力、优化营商环境等核心话题，展开热烈讨论，提出大量具有前瞻性和可操作性的建议。

统筹区域协调发展，激发县域板块活力。邓伟谋代表详细阐述了涟源市落实报告精神、融入全市大局的谋划。涟源将聚焦工程机械、能源化工材料等优势产业，加快建设斗笠山产业园，积极承接娄底钛材料产业外溢，同时深挖龙山、湄江的文旅潜力，推动农文旅深度融合。邓伟谋代表表示，要主动融入“长株潭都市圈”和“娄涟经济走廊”，在区域协同中拓展发展空间。李亮代表从乡镇视角出发，建议市里在“娄涟经济走廊”的规划建设中，能更多考虑沿线乡镇的区位优势，给予项目和政策倾斜，让乡镇也能在区域协同发展中共享红利、贡献力量。

彭伟平代表建议，将双峰县甘棠镇纳入全市中医药产业发展布局，在中药材加工、仓储物流集散市场建设及配套设施完善等方面给予政策和资金倾斜。

（涟源市代表团）

聚焦“材料谷”能级提升，锻造核心竞争力。朱石牛代表指出，娄底市“工业立市”的根基在制造业，未来的核心竞争力在先进材料。他建议，要像过去举全市之力支持涟钢一样，现在要举全市之力打造“钛材料”产业链，将其作为“材料谷”皇冠上的明珠来培育，积极争取省级专项政策，推动钛研究院从“有形”向“有神、有力”转变，真正实现技术引领。

宋朋波代表建议：聚焦“三钢三电一钛”，全力推动双峰电机产业“老树发新枝”；深耕“土特产”文章，推动青树坪淮山、青树坪米粉产业“小产品成大产业”，绘就乡村振兴新画卷。

谢集翔代表从涟钢的视角，印证了产业集群的强大生命力，他建议，不仅要关注龙头，也要扶持配套，希望市里加强对娄星区机械铸造、加工等配套产业的支持与宣传，形成“龙头引领、配套跟进、生态共赢”的良好局面。

陈克坚代表则提出了“点石成金”的思路，建议利用新化丰富的石灰石、白云石资源，发展高附加值的钙基新材料产业，既能为“材料谷”贡献“钙”基力量，又能实现资源的高效综合利用。

（双峰县代表团）

直面企业急难愁盼，优化产业发展生态。审议中，企业代表的发言格外恳切。徐超代表直言：“高端人才引不来、留不住和产业工“数量不足、技能不匹配是当前最大的困扰。”他期盼政府能推出更具吸引力、更便捷落地的人才“政策包”，并推动职业教育与产业需求深度对接。他还对对于企业普遍反映的用能成本偏高问题提出建议：“开展专题研究，在合法合规前提下，探索区域性能价优化方案，切实提升娄底的综合成本竞争力。”

邬文明代表结合自身十年创业经历，为娄底营商环境的持续改善“点赞”，特别是“首违不罚”、“综合查一次”等柔性监管措施，让企业感受到了“温度”。她建议，惠企政策推送要更精准，可编制“一图读懂”式指南；现代农业产业园的硬件配套要跟上，并希望政府能牵头建立与岳阳、浏阳等食品产业强市的常态化学习交流机制。

紧扣人民美好生活向往 聚力办好暖心贴心实事

民生连着民心。代表们的发言始终洋溢着浓厚的为民情怀，就业、教育、医疗、养老、交通、乡村振兴等话题成为审议现场的焦点，提出的建议既关乎城市长远发展，也聚焦百姓日常关切。

守护“朝阳”与“夕阳”，托举稳稳的幸福。谭俊容代表对中小学生心理健康问题的呼吁，引发了多位代表的共鸣。她建议，要配备足额的专业教师，建立学校、家庭、医疗机构、社区联动的预警和干预网络，特别是要深化教育评价改革，从源头减轻学生的心理压力。

曾鹏代表建议，全面落实社保改革任务，加强政策精准解读与服务；持续推进高质量参保扩面，促进社会保障全民共享；强化基金安全监管，筑牢可持续发展防线；优化经办管理服务，提升便民服务水平。

袁华新代表则关注“家门口上好学”的问题，他动情地陈述了新化县高中学位紧张的现状，希望市委、市政府能帮助争取上级资金和政策，补齐这块民生短板，让更多孩子不必远赴他乡求学。

肖更新、李亮等代表不约而同地关注到农村基层干部的养老保障问题，认为这关系到基层组织的稳固和乡村振兴战略的实施，建议建立健全相应的待遇增长和养老保障机制，让基层干部干得有劲头、退得有保障。

（新化县代表团）

畅通城市“血脉”，提升生活品质。刘先玺和李卓楼代表都将目光投向了城市交通。刘先玺代表指出，科技馆是城市文明的标志，其建设应加快提上日程；同时，一些关键路段的立交桥和“断头路”已成为城市拥堵的痛点，需下决心打通。李卓楼代表则更细致地观察到主干道斑马线设置过密、非机动车与机动车混行等管理问题，建议交通管理要更加精细化、科学化，在保障行人安全与提升道路通行效率之间找到最佳平衡点。

描绘乡村振兴新画卷，夯实共同富裕根基。乡村振兴是全域共富的关键。代表们的建议呈现出系统化、特色化、品牌化的特点。

产业赋能，特色引领。曾庆欢代表关于打造“一村一品一主播”全国名片的建议，体系完整。她提出，不能停留在鼓励个人直播，而要上升到市级战略，设立基金，由农业农村部门主抓供应链和标准，商务部门主攻市场和品牌，统战部门联动社会资源，形成“政府搭台、市场唱戏、百姓受益”的格局。

肖源代表补充，要关注农业投入大、周期长的特点，基础设施投入需持之以恒，并对返乡创业者给予从融资到生活的“全链条”政策扶持。邹辉代表为“新化黄精”发声，呼吁通过地方立法为其发展“保驾护航”，并开发黄精茶、酒、糕点等融合产品，延长价值链。

彭才喜代表力推“双峰菜籽油”申请国家地理标志，并策划国家级油菜花节，做活“花经济”和“油产业”。李勇代表希望将古塘金秋梨打造成标准化示范样本。王新兵代表建议挖掘“珠梅土鸡”的品牌文化内涵。严文浩代表则为铎山的葡萄和肉牛产业“代言”，恳请市里给予关注支持。

文旅融合，激活潜能。陈艳代表系统提出了打造“龙山康养”名片的建议，强调要成立市级专班统筹资源，做好“中医药+康养”文章。邹玖霖代表则描绘了以奉家镇为核心，创建国家级旅游度假区和现代农业产业园，打造“茶寿谷”的蓝图，旨在填补湘中山地型高端度假的空白。

（解放军代表团）

使命在肩，惟有奋斗方能书写新荣光。审议的过程，是统一思想、凝聚共识的过程，更是明确责任、激发干劲的过程。

代表们审议报告的同时，更在思考如何将宏伟蓝图转化为本地本部门的“施工图”和“实景画”。大家纷纷表示，回到工作岗位后，要将会议精神学习好、宣传好、贯彻好，切实将市委市政府的决策部署与人民群众的殷切期盼结合起来，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，履好职、尽好责。

共识已然凝聚，号角已经吹响。站在“十四五”收官与“十五五”开局的交汇点上，全市上下将在市委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，锐意进取、真抓实干，为奋力谱写中国式现代化娄底新篇章而努力奋斗。（娄底日报全媒体记者 肖育涛 罗宗 邹武雄 刘婷 邓涛 吴永华 刘新山 王星 朱亚男 杨蕾）

一审：谭洲伟

二审：罗江

三审：刘辉煌