编者按：2026年是“十五五”开局之年，关系未来5年发展的底色与成效。市六届人大五次会议开幕以来，人大代表以对党和人民高度负责的精神，怀着强烈的使命担当，依法履行宪法和法律赋予的权利，认真审议审查大会各项报告，共商发展大计。本报记者整理了各代表团代表的精彩发言，记录他们的履职声音，敬请关注。
坚持“产业链”思维 赋能“材料谷”升级
颜志辉
娄星产业园作为娄底产业发展的核心载体之一，始终牢记使命担当、积极主动作为，以构建现代化产业体系为抓手，打造“主导产业引领、特色产业支撑、新兴产业崛起”的发展格局。
以产业集群筑牢发展根基。园区紧扣娄底“1743”产业体系框架，深耕钢铁新材、资源循环利用2大核心领域，培育智能装备制造、“三电”、钛材料等新兴赛道，形成多点支撑、协同发展的产业生态。2025年1-11月，完成技工贸总收入223.85亿元，同比增长14.29%。各项指标稳中有进、量质齐升。
以创新驱动激活内生动力。搭建产学研协同创新平台，支持企业与高校共建研发中心，自主研发高精智能装备，园区在2024年全省“五好”园区创建中排名第20位。总投资50亿元的10万吨高性能钛材项目顺利开工，将打造“海绵钛-钛锭-精密型材-终端制品”全流程产业链，填补高端钛材料领域空白。
以长远布局绘就发展新篇。“十五五”期间，将锚定“打造具有全国影响力的制造业高地和中非合作样板”目标，紧密对接湖南“4×4”现代化产业体系。聚焦金属新材、资源循环利用、智能装备制造、“三电”4大重点，构建“基础材料-核心部件-高端装备”一体化生态链；发力半导体、人工智能（机器人）等未来产业，建设千台级工业机器人基地。
推动电建产业向技术密集型升级
陈玲
当前，电力行业正处于绿色转型、动能转换的关键期，“电建湘军”培育与新质生产力发展是行业核心课题。湖南湘江电力建设集团有限公司从娄底本土起步，在电力建设领域深耕十九载，业务逐步拓展至全国超30个省份，更远赴“一带一路”沿线逾10个国家参与电力建设。
公司将始终秉持电建产业是娄底传统优势产业的信念，积极参与行业交流与标准建设，推动产业从传统施工向技术密集型升级；通过打造“电建湘军”品牌，促进以企引企、集聚发展，有效带动就业增长与税收贡献，助力经济社会高质量发展。湖南首家民间电力博育馆———湘江博育馆已经开馆迎客，将成为宣传“电建湘军”奋斗精神的主阵地，以文化赋能增强行业影响力。
履职之路任重道远，初心如磐使命在肩。作为一名企业界人大代表，将持续提升人大代表履职能力，通过代表小组活动、群众接待、走访调研等多种形式广泛收集民意，积极协调矛盾、宣传政策，提出有价值的建议；始终坚守深耕实业、履职为民的初心，持续发挥桥梁作用，推动政企协同，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺。
以“耐火”精神铸就制造高地
唐文辉
政府工作报告对加快建设现代化产业体系、推动制造业高端化智能化绿色化发展作出明确部署，这为耐火材料这样的传统基础产业指明了转型升级的方向。
聚焦科技创新，驱动产业迈向高端化。我们将持续加大研发投入，攻关行业关键共性技术。重点推动生产流程的智能化改造，利用大数据和自动化技术优化生产，从“制造”向“智造”跃升，巩固和提升在特种硅砖等细分领域的“单项冠军”优势。
深化产业整合，构建协同发展新格局。以成功整合“冷耐”品牌与技艺为契机，我们将进一步发挥龙头企业的带动作用，联合区域内上下游企业，推动技术、市场、人才资源的共享。
拓展全球视野，融入高水平对外开放。凭借产品已销往全球30多个国家和地区的基础，我们将紧抓“一带一路”机遇，深度开拓国际市场，特别是瞄准欧洲等高端市场，推动从“产品出海”向“品牌出海”升级。
践行绿色理念，夯实可持续发展基础。我们将把绿色低碳贯穿于生产经营全过程，积极探索环保新工艺、新技术，降低能耗与排放，开发更长寿命、更可循环的绿色耐火材料产品。
强化人才引领，激发产业内生动力。我们将不断完善人才培养与激励机制，积极引进高层次研发人才和技能型工匠，打造一支既掌握现代科技又传承精湛工艺的人才队伍。
实现煤矿安全与效益双赢
王建湘
作为一名煤矿矿长，将立足产业实际，以“安全为基、机械赋能、提质增效”为导向，推动煤矿实现安全与效益双提升。
筑牢安全防线，夯实发展根基。一是强化风险防控，对采掘工作面、通风瓦斯、防治水等关键环节，常态化开展风险分级管控与隐患排查治理；二是深化安全培训，开展全员安全技能与应急处置培训，定期组织瓦斯、透水等事故应急演练；三是健全责任体系，形成“人人有责、层层尽责、失职追责”的责任链条。
深化机械赋能，提升生产效能。一是升级智能装备，引进综采综掘工艺、无人值守泵房等先进设备，实现“少人则安、无人则安”；二是优化生产系统，对生产、通风、运输等系统实时监测、智能调度，提升资源回采率与生产连续性；三是推广先进技术，应用新型支护材料、高效通风除尘、瓦斯抽采等技术，降低劳动强度与安全风险。
坚持绿色发展，推动可持续转型。一是加强生态治理，加大矿井水处理、矿区绿化美化投入，推进采掘工作面生态修复；二是严控污染物排放，配套建设除尘等环保设施，确保废气、废水、废渣达标排放。
聚焦民生保障，助力区域发展。一是带动就业增收，优先吸纳本地村民、脱贫户就业；二是完善民生保障，优化职工宿舍、食堂等后勤设施，畅通信访渠道；三是履行社会责任，参与公益事业，实现企业与地方共赢。
在高质量发展中打头阵当标兵
刘志毅
政府工作报告为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向。当前，伏口镇正处在转型升级和加速发展的关键期，我们将锚定“十五五”，坚持稳中求进、实干争先，积极融入全市大局，以实干担当在高质量发展中打头阵、当标兵。
聚焦风清气正政治环境与安全稳定社会环境，筑牢发展根基。坚持党建引领，规范村“两委”换届，锻造过硬基层队伍；深化“枫桥经验”伏口实践，健全常态化、网格化矛盾纠纷排查化解机制，努力将矛盾化解在基层和萌芽状态。创新“福美伏口”治理模式，构建共建共治共享的社会治理新格局。
围绕近悦远来营商环境与干净整洁人居环境，绘就宜居宜业画卷。以项目建设、招商引资等五大抓手强支撑，推进“幸福河湖”步道、丰乐水库等工程；推动矿业绿色转型，修复湘安古道，依托伏口独特的自然资源与人文底蕴，努力把伏口建设成望得见山、看得见水、记得住乡愁的山水边城。
紧扣特色产业培育与三产融合发展，激活乡村振兴动能。严守耕地保护、粮食生产安全底线，加强高标准农田建设与管理，巩固脱贫成果；立足资源禀赋，做强“万寿贡米”“高山红米花生”“伏口金秋梨”等特色品牌，探索“农业+旅游”融合发展；秉持“大处着眼、小处着手”等工作方法，久久为功推动各项工作。
坚持创新引领铸就硬核工业“脊柱”
刘大凯
政府工作报告指出“加快建设中部地区‘材料谷’、先进制造业强市”，作为科技和工业战线的一线同志，倍感振奋。我们将坚持创新驱动，脚踏实地、干在实处，铸就硬核工业“脊柱”。
向“新”而行。要大力开展应用研究，推动产业从“粗加工”向“精深加工”转型升级，积极开发实用型创新产品，助力一六九化工、回春堂药业等本地企业“老树发新枝”；要全力支持关键技术攻关，推动钛材、电池能源、中医药等重点实验室在涟落地实施，吸引集聚专业人才，建立机械加工、快消食品等专业化研究中心。
行“稳”固基。要高度重视域内现有产业和企业运行监测，确保骨干企业风险预警及时处置；要持续深化助企纾困行动，通过定期走访、组织政企座谈会等方式，及时化解企业发展中的问题；要主动服务骨干企业发展，全力支持其技术改造提质、增型扩能、转型升级，携手骨干企业共同推进招商引商、安商稳商。
集“聚”成势。涟源应重点对接省工程机械制造和娄底“材料谷”建设，在路机、隧道机械、专用汽车等整机产业基础上，延伸发展更多整机制造，推动关键零部件集聚；要围绕斗笠山能源化工材料产业园、钛材料产业园配套能源保供项目建设，积极引进龙头企业和骨干企业，补充产业上下游配套企业，快速形成支撑有力的经济新增长极。
根植乡村沃土 践行代表使命
欧阳巧
作为一名扎根乡村的人大代表，将发挥身处一线、联系广泛的优势，在“学”“言”“行”“为”上持续发力，力求成为政策法规的“宣传员”、民情民意的“传递员”、乡村振兴的“战斗员”、纾困解难的“服务员”。
突出“一线”属性，搭建联系新农人的“连心桥”。定期组织新农人座谈会，邀请种粮大户、家庭农场主、专业合作社负责人、农业企业代表等，围绕政策落地、技术瓶颈、市场风险、融资需求等畅所欲言，精准把握当前农业农村发展中最鲜活的情况、最迫切的需求。
化身“实干”代表，争做乡村振兴的“领头雁”。将履行代表职责与投身乡村振兴实践深度融合，做好产业带动就业增收、加大投入改善基础条件、延伸链条助力农产品“出村”等重点工作，实现“双岗建功”。
紧盯“急难”问题，当好纾困解难的“贴心人”。针对群众反映强烈的问题，详细陈述情况、反映群众呼声、探讨解决方案，积极争取项目支持，充分体现人大代表在闭会期间持续监督、推动问题解决的韧性和价值。
勤修“内功”本领，练就依法履职的“多面手”。通过持续学习充电，系统提升政治判断力、调查研究能力、审议建言水平和群众工作本领，实现从“入门”到“在行”的转变，确保履职活动始终在法治轨道上、围绕中心大局有效开展。
履职守初心 幼教惠民生
凌志华
作为一名来自学前教育领域的人大代表，始终怀揣着对学前教育事业的赤诚之心，以人大代表的责任担当为帆，以基层教育工作者的实践经验为桨，扎根幼教一线、倾听民声民意、积极建言献策。
精准履职显担当，破解幼教发展难题。聚焦学前教育均衡发展核心诉求，精准捕捉普惠园建设滞后、师资待遇不均等痛点。通过持续跟进专题座谈、面对面沟通部门负责人，推动建议落地见效，普惠性学前教育资源覆盖率大幅提升。
工作室辐射赋能，引领区域幼教提质。依托湖南省凌志华名园长工作室，构建“课题领航+全域共享”的帮扶体系，让优质资源惠及更广区域。累计送教下乡超140次，覆盖湘西、怀化、浏阳、娄底、长沙等区域，开展下园诊断超100次，带动逾200所幼儿园更新教育理念。
深耕园所树标杆，筑牢幼教发展根基。带领双峰县机关幼儿园深耕办园品质、聚力特色发展，斩获各级奖项超20项，成为区域示范窗口。搭建教师成长阶梯，培养省级卓越园长、教师2人，市县级骨干教师超30人，为娄底学前教育高质量发展筑牢人才根基。
将“一村一品一主播”这张名片擦得更亮
曾庆欢
政府工作报告对“全面推进乡村振兴”“壮大乡村特色产业”“加强网红经济与农业产业链接”作出的部署，字字句句都说到了“新农人”心坎里。
近年来，我们开创并实施的“一村一品一主播”模式，正是娄底顺应数字浪潮、探索乡村振兴之路的生动实践。然而，“一村一品一主播”品牌从“出圈”走向“长青”、从“试点”迈向“全域”的关键阶段，我们在一线也深切感受到一些成长中的烦恼：一是基础设施支撑仍显薄弱；二是产业生态协同有待加强；三是长效保障机制需要优化。
因此，我建议构建一个“政府主导、部门协同、市场运作”的高效推进机制。第一，强化市级统筹，设立专项支持基金。建议由财政部门牵头整合资源，设立品牌建设专项基金，重点支持直播基地、冷链物流等基础设施建设，并补贴农产品标准化、质量检测与溯源体系打造，巩固产业根基。第二，明确责任分工，形成强大合力。建议农业部门作为牵头责任单位，统战部门协调民营企业、新阶层人士（特别是主播群体）、异地商会等社会力量，商务部门主导平台对接、大型营销等活动，人社、财政、媒体等部门在人才培训、资金保障、品牌宣传上给予支持，形成齐抓共管的局面。
为高质量发展注入“黄精动能”
邹辉
政府工作报告提出的“做强农产品精深加工，推进农产品转型升级，支持新化黄精产业发展”，正是新化黄精产业突破发展瓶颈的关键抓手。
我们将聚焦多花黄精道地品种特性，建设智能化精深加工生产线，深挖黄精多糖、皂苷等活性成分的应用价值，拓展功能保健食品、生物医药原料等高端产品线，推动黄精加工从“粗加工”向“精加工”“深加工”转型，打造高附加值的黄精产业集群。
一是推进“种植+加工”纵向融合，建立“龙头企业+合作社+基地+农户”的紧密型利益联结机制，统一供应优质多花黄精种苗，提供标准化种植技术指导，保底回收鲜品原料，带动农户稳定增收，同时保障精深加工的原料品质与供应规模。
二是推进“黄精+其他农业产业”横向融合，推广“林下黄精”立体种植模式，提高土地利用效率；做优产品精深加工，延伸产业链条；结合本地茶叶、水酒等产业，研发黄精茶、酒复合饮品，实现跨品类协同发展。
三是推进“黄精+文旅康养”跨界融合，依托农业文化遗产与非遗资源，建设黄精加工观光车间、非遗炮制体验工坊，打造集种植观光、产品体验、康养度假于一体的农旅融合项目，让黄精产业从“田间地头”走向“文旅餐桌”。（娄底日报全媒体记者 邓涛 整理 刘新山 摄）
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责任编辑：邓美兰
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