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娄底城发集团:立足主业 多措并举 为娄底高质量发展再添动力

2022-01-09 22:53 娄底新闻网 潘琳 杨凯

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(娄底广电传媒大厦正式开工

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(娄底八中天桥正式通行

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(娄底甘桂北路通车

2021年以来,在娄底市委、市政府和市国资委的坚强领导下,市城发集团深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神,紧紧围绕市委政府工作大局,立足主业,锐意开拓进取,通过突出党建引领、规范融资化债、深化改革转型、聚焦民生实事、优化资源配置等系列配套举措,融资化债取得新的突破,项目建设取得新的进展,转型发展取得新的成果,为娄底高质量发展再添动力。

截至12月底,市城发集团由过去资产负债率75.22%,实现营业收入34 亿元(其中经营性收入23.5亿元),利润总额2.6亿元,融资到位58.7亿元,完成征地拆迁900亩,出让土地785.5亩。

突出党建引领 队伍建设不断加强

集团党委始终把党史学习教育和各项工作有机融合,真正做到以学促干。在学深悟透习近平总书记重要讲话重要指示批示精神上下狠功夫,深入开展党史学习教育等,购买、发放党史学习教育书籍近800册,不断提升党员干部的理论水平,坚持理论与实际相结合,组织各支部党员赴平江起义纪念馆等地学习;开展“学党史、颂党恩、跟党走”主题演讲比赛以及观看庆祝中国共产党成立100周年大会直播;以“为群众办实事”为落脚点将党史学习教育引向深入。召开党委(扩大)会议17次,集体研究集团公司“三重一大”有关事项;召开务虚会,凝聚发展共识,探索转型路径,谋划重大经营项目10个,为集团转型发展牟定了正确航向。

公司党委书记亲自抓新闻宣传工作,集团党委定期研究意识形态工作,强化对新闻信息的审核、把关,坚持“宣传正能量、塑城发形象”的原则,全年在湖南日报、娄底日报等主流媒体刊登新闻近50余篇,发行城发简报27期,全面提升了公司影响力。全面贯彻落实党风廉政建设工作责任制和“一岗双责”,列出了党委全面从严治党主体责任清单、党委班子成员履行全面从严治党责任清单,明确了工作职责,制度更加完善,监督执纪更加规范。

规范融资化债 稳妥化解债务风险

随着国家严控政府性债务增长等相关政策出台,特别是银保监〔2021〕15号文件发布后,集团公司融资工作遭遇前所未有的困难。为牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,确保资金不断线,集团公司多举措、多渠道筹措资金,科学防范和化解债务风险,今年融资到位58.7亿元,还本付息59.1亿元,有效保障了各项工作正常运转。根据市政府、市国资委的工作部署,由集团公司牵头组建的娄底城市发展控股集团已注册成立,并投入实质运营。

为满足还本付息和经营项目资金需求,集团公司积极主动对接金融机构,2月以湖南地市AA平台首单最低利率5.8%全额成功发行中期票据10亿元,8月以利率4.8%全额成功发行的短融10亿元,创2021年以来湖南省AA主体发行短期融资券规模最大、利率最低记录;12月以票面利率5.10%发行10亿短期融资券;以近三年最低4.89%的年平均融资利息,到位流贷、项目贷等银行贷款22.61亿元;突破近几年政策性银行对集团公司零贷款的记录,取得国家开发银行流贷4亿元,进出口银行流贷2亿元,极大提振了金融机构和投资者对娄底的信心,为全市经济社会高质量发展提供重要支撑。在化解1亿元隐性债务的基础上,置换11.7亿元隐性债务,节省利息4133万元。

深化改革转型 强化队伍内需动力

集团党委把国企改革作为一项重大的政治任务来抓,成立以党委书记、董事长任组长的改革工作领导小组及其办公室,健全机制,科学统筹谋划,形成合力,抓实改革工作,13类34项改革任务,已完成24项。制定三会一层相关制度,明确党委研究是董事会决策的前置程序,构建以党委领导为中心的法人治理结构,进一步明细了权责边界;重新对总部职能进行定位,将事务性、生产性职能下放,操作层面相关事项由子公司具体负责,进一步厘清总部与子公司管理边界。

全力推动“三项制度”改革,员工实行公开招聘,严把用人关口,积极推行竞聘上岗畅通员工上升渠道,建立薪酬体系激发员工活力,实现了人员能进能出、岗位能上能下、收入能增能减;通过撤并集团总部部室,全面下沉58人,下沉率达47%,严控部室管理层级在3级以内,压缩子公司管理层级,合理定岗定编等一系列措施实现集团总部的瘦身健体突破“总部机关化”治理;制定《经理层成员任期制和契约化管理工作方案》,与10家子公司23名经理签订目标责任书,建立工资总额与经济效益及劳动联动体系,推动集团公司向市场化运作模式转变。全面对公司管理制度进行梳理,废止制度2项,新增制度8项,修订完善制度36项,持续执行制度16项,从制度层面严控了投资、融资等多方面的风险,内控体系贯穿公司生产经营各个环节。

聚焦民生实事 不断提升城市形象

立足主业,切实将党史学习教育的成效转化为为民办实事的外生动力。环保街道路建设是重大民生项目,集团公司高度重视,成立专班,倒排工期、挂图作战,十天完全了所有征迁工作,为按期通车打下了坚实基础,切实解决群众出行问题。集团公司梳理“我为群众办实事”项目共24件,已完成16件。八中人行天桥在35天完成建设,目前已开放通行,有效解决了八中地段学生上下学是交通拥堵、存在安全隐患问题;华达西门防洪排涝工程项目提前两个月完工,彻底解决了华达西门持续积水内涝之“根”,获得了群众的交口称赞。

国安局家属楼老旧小区等8个老旧小区改造全面完成;明园安置基地已完成交付,方石安置基已完成基础建设,涟水河安置基地正在进行施工,切实解决了一批群众居住问题,人民群众的幸福感和获得感显著增强。甘桂北路的神童湾大桥至旁冲路段已基本完成建设;桃圃街、平安路、早元街、双科街、宁邦中心部分配套道路已建成通车;江溪路、慕芳路已具备通车条件,将极大地改善全市交通微循环,方便居民出行。老干活动中心已完成主体结构工程,安置楼主体完成到16层;纪检监办中心二期项目已完成主体验收,正在进行装饰装修;娄底市广电传媒中心大厦项目已开工建设。目前桥头河通用机场项目已完成土地预征收,土地报批资料已报省厅,正在与涟源市政府合作组建运营公司,正在进行通航小镇概念规划。

优化资源配置 转型发展蹄疾步稳

集团公司由政府平台公司向实体企业转型发展,依托和运营城市资源,使转型发展蹄疾步稳。大科城中村已挂牌出让,土地成交价9.53亿元,吾悦广场已开工建设,将建设成8万平方米以上集商业、休闲、娱乐于一体的城市综合体,将成为娄底新地标;老街片区已完成涟水河沿河路风光带建设,甘桂路已完成路基建设,防洪堤已开工建设,三条配套道路已完成初步设计。

加强所持农商行股份管理,股利收入近2000万元/年,以1.98亿元收购长沙银行2000万股;小贷公司发放贷款30笔合计1.8亿元,完成收入1988万元,利润1466万元,实现了业务开展100%合规和零坏账、零逾期,为支持区域内小微实体经济做出贡献;金融投着力开展不良资产处置和金融投资,实现营收4.03亿元,处置不良资产4.45亿元,金韶长沙地块累计回款9.5亿元,在提升经营效益的同时有效缓和了民间融资案化解矛盾。文庭项目累计回笼资金2.78亿元,星庭项目于7月10日开盘,认筹率为91%。已完成存量资产土地出让293.1亩,实现收入约10.13亿元;加大招商引资力度,盘活约23761.17㎡存量资产,增加租金收入416.74万元/年。

新建中心城区道路停车泊位5129个,并于7月初实现全部运营,预计实现停车收费1800万元/年,中心城区停车难、乱停车的问题得到了极大改善;氐星路万豪路段26个共享小店已完成改造并投入运营,文化广场57台店车完成招商,将有效增加低收入人群岗位和收入;垃圾焚烧发电项目已启动运营。兴城公司着力开展贸易,完成营业收入14.92亿元,进一步增大了集团现金流,为融资工作开展提供了有力条件;水利水电公司全面拓展工程建设业务,实现省内外中标金额4.17亿元。(记者 潘琳 通讯员 杨凯)

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