民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。今年以来,全市民政系统坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫和民政工作的重要指示精神,全面落实市委、市政府的决策部署,不断织密织牢基本民生兜底保障网,为决战决胜脱贫攻坚战作出了积极贡献。
政策保障提标扩面
一年来,市民政局始终坚持严格落实习近平总书记关于民政工作聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切的“三个聚焦”要求,进一步出台了《娄底市建立社会救助兜底保障对象救助帮扶长效机制工作方案》《娄底市民政局临时救助实施方案》等政策文件,并推动兜底保障提标扩面,将城乡低保分别提高到520元/月、335元/月,城乡特困人员供养分别提高到676元/月、435.5元/月,残疾人两补提高到65元/月,散居和集中供养孤儿补贴分别提高到950元/月、1350元/月,事实无人抚养儿童和困境儿童补贴标准分别提高到475元/月、300元/月,累计发放城乡低保资金2.95亿元、城乡特困资金1.08亿元、残疾人两项补贴4226.04万元、孤儿、事实无人抚养儿童和困境儿童补贴1872.63万元。
动态管理强力提升
通过逐户过堂、逐人筛查、建立台账、按时回访等措施,及时将符合条件的对象纳入兜底保障范围,有效防止了“脱保”“漏保”情况的发生。根据2019年底的统计,全市54.22万名建档立卡贫困人口中,兜底保障9.45万人,占17.4%。其中,未脱贫的1.77万人中,兜底保障1.2907万人,占比达到72.9%。今年,全市建档立卡贫困人口中的兜底保障人数再增加4104人,达到9.86万人。同时,进一步完善了困难群众预警监测机制,对未脱贫户、脱贫监测户、边缘户、无健康劳动力贫困户等四类重点对象,加强与扶贫部门的信息比对,做到早发现、早介入、早救助。今年以来,全市已累计新纳入城乡低保1.02万人、城乡特困1043人、重病残“单人保”160人。还时刻关注着物价变化,先后8次启动价格联动机制,累计为116.18万人次低保对象、特困对象、孤儿、事实无人抚养儿童发放价格临时补贴5012.01万元,有效缓解了困难群众的生活压力。对因新冠肺炎疫情和其他特殊原因造成临时性生活困难的群体,全市各级民政部门主动作为、迅速行动,及时发放临时救助金3816.27万元,救助45216人次。
加强特殊群体关爱保护
今年以来,娄底成功申报为全国居家和社区养老服务改革试点城市,并争取到特困人员供养服务设施建设项目资金2176万元,新改扩建农村特困人员供养机构4个,新增特困人员护理型床位360张。娄底市特困人员供养服务设施(敬老院)提质升级三年行动(2020-2022年)也全面启动,到2022年底,全市将实现一星级敬老院占比超过50%。截至目前,全市已建成农村特困人员供养机构80个,床位达到4336张,集中供养特困对象2378人,其他分散供养特困人员均100%签订照料护理协议或明确了照料护理责任人。孤儿保障、困境儿童保障、农村留守儿童关爱保护制度逐步健全,全市共登记孤儿532名、事实无人抚养儿童2020名、困境儿童6308名,集中收养未成年弃婴140名、残疾儿童75名,累计开展关爱保护活动90余场次;此外,新成立市级孤残儿童特教学校1个,建成未成年人保护中心5个,村级儿童之家建设覆盖率达到92%,全市困难儿童群体得到有效关爱保护。
凝聚社会合力
引导社会组织围绕产业扶贫、健康扶贫、消费扶贫等扶贫方式积极参与脱贫攻坚,开展了社会组织进网格帮百村助力脱贫攻坚百日攻坚行动,全市300余家社会组织进驻137个脱贫攻坚重点帮扶村的865个网格开展结对帮扶,落实帮扶资金500余万元,引进产业项目3个,义诊2万余人次,6000余户贫困对象受益。“关爱特困家庭”、“生命之光”大病救助、“社区困难群众关爱”等一批扶贫济困的慈善公益项目有序实施,累计帮扶2413人次,为扶贫募集并捐助慈善资金261万元,支持福彩公益金12万元。全市社会组织、慈善力量、志愿者、社工等社会力量积极投身脱贫攻坚行动,有力地推动了全市扶贫工作的开展。8月27日召开的全省民政重点工作推进视频会上,市民政局党组书记、局长陈伟志对娄底社会组织助力脱贫攻坚等工作作了典型经验介绍。
巩固扶贫成果
为了促进兜底保障政策更好、更快、更精准地覆盖困难群体,建立了市级居民家庭经济信息核对平台,顺利完成新申请低保家庭核对2041户、复核81664户,信息化核对率达到100%;在精准识别困难群众的同时,新平台还大大提升了信息核对的时效性,核对时间由原来的30个工作日缩短到6个工作日。为及时有效解决困难群众所思、所盼,积极推进了基层公共服务“一门式”全覆盖,推动各县市区民政职能下放乡镇和村(社区)不少于9项,最多的达到18项,让群众充分感受到在“家门口”办事的便利。此外,还大力开展了脱贫攻坚“百日攻坚”行动、社会救助兜底保障工作“回头看”、低保专项治理等三大行动,并联合派驻纪检组、政协民主监督小组成立5个督导组,通过强有力的督促、协调、指导、问责强化扶贫工作责任落实、政策落地,不断巩固和加强扶贫工作成效,逐步推动形成了扶贫帮困、兜底保障、综合救助的长效机制。
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。市民政局表示,下一步将勠力同心、尽锐出战,抓好政策有效落实,抓好问题专项整治,抓好长效机制建设,确保高质量如期完成脱贫攻坚兜底保障目标任务。( 记者 黄灿 通讯员 龚刚强 张承程)
责任编辑:梁陈熙
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