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蹄疾步稳开新局——娄底市市场监督管理局机构改革扫描

2020-10-01 01:45 娄底新闻网 段汉中

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(2019年1月28日,娄底市市场监督管理局正式挂牌)

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(2020年4月23日,娄底市市场监督管理局召开干部大会,宣布科室职能调整方案,任免内设科室人员,宣布综合执法支队和事务中心相关情况。5月7日,娄底市市场监督管理局举行新任职干部宪法宣誓仪式。)

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(2020年9月28日,娄底市市场监管综合行政执法支队挂牌成立)

9月28日,秋高气爽。娄底市市场监管综合行政执法支队正式挂牌成立,副市长李有才、市市场监管局局长邓志洪共同为支队揭牌。这标志着今年4月底完成机关机构改革后,娄底市市场监管局在二级机构、事业单位改革中又迈出了重要一步。

提高站位抓改革

稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系,是党的十八大作出的重大部署。

2019年1月28日,由原工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管以及知识产权保护、价格监督检查等部门组成的娄底市市场监督管理局挂牌成立,以邓志洪为局长、王汪为党组书记的市场监管局领导班子同时亮相。

上任伊始,他们面对的第一大任务就是单位自身的机构改革。

这可不是敲锣打鼓、轻轻松松就能完成的事!

这是一场硬仗!涉改人员900多人,人员转隶、机构设置、人员安排、遗留问题解决,以及二级机构、事业单位改革,工作量大且不说,哪一件都十分棘手。

从一开始,该局党组就把机构改革摆在第一位,作为最大的政治任务来抓。他们深知,能不能圆满完成机构改革,既关系到是不是和市委、市政府保持高度一致,也关系到市场监管工作的顺利开展。

为此,局党组从加强自身建设入手,迅速出台了《关于加强局领导班子自身建设的九条规定》,制订了党组工作规则,成立了机构改革领导小组,设立了人事党建等8个工作组,明确了机构改革期间领导班子成员牵头负责的工作,划定了机构改革的时间表与路线图,明确提出了“抓改革、强基础、守底线、树形象”的“改革元年”工作思路。

庖丁解牛,提纲挈领。局党组自身建设的加强,从根本上解决了牵头抓总的问题,为机构改革的顺利开展提供了坚强保证。

合心合力推进改革

市市场监管局的机构改革,主要有三大块任务,一是人员转隶,二是机关机构“三定”,三是二级机构和事业单位的改革。

2019年1月28日正式成立,2月28日完成人员转隶,4月11日市知识产权局挂牌,4月25日市委批准该局“三定”方案,直至今年4月23日干部大会的召开。市市场监管局的改革可谓是蹄疾步稳,一环紧扣一环。

为了完成人员转隶工作,他们制订了周密的人员转隶工作方案,从与相关单位沟通协调,到提出建议名单,再到审核建议名单、报送备案,涉及900多人,仅填写的表格,每人就有4份。工作之繁琐与繁重,可见一斑。

为了做好“三定”工作,他们数易其稿、制订了长达万余字的“三定”方案。其实,这次机构改革中,“三定”方案的制订还不是最难的,职能职责也相对比较容易明确。机构设置、人员调整才是关乎干部职工切身利益、真正考验局党组智慧与驾驭能力的关键所在。

新的市场监管局组建后,业务工作做的是加法,内设机构却要求做减法。加法容易,减法难。仅科室就减少了二十多个。很多干部对自己的进退留转十分关心,也十分担心。

怎么办?

局党组一方面耐心细致做好干部职工思想工作,宣讲正确的利益观、大局观、责任感和使命感,另一方面加强汇报,积极争取市委、市政府的支持。令人欣喜的是,当改革的锤子真正落地的那一刻,不但同志们的担心没有了,还新提拔了一批优秀干部。

问题迎刃而解!再辅之以一系列文化、教育活动,干部职工工作热情高涨,全局几百号人的心就像石榴籽一样,紧紧连在了一起,真正实现了大融合、大跨越、大发展。

坚持德才兼备的用人导向

检验机构改革的成效,很大程度就看改革后干部职工的工作状态和精神风貌。

在市场监管局4月底完成的机关机构改革中,涉及岗位变动的人员160多人,一批奋战在监管执法一线、脱贫攻坚一线、抗击新冠肺炎疫情一线的干部得到了提拔重用。

该局党组始终坚持德才兼备、以德为先,以事择人、人岗相适的用人原则,把担当作为衡量干部的重要标尺,树起了重实干重实绩的鲜明导向。

陈红艳既是价监方面的专家,又是抗“疫”中的先进典型,五一前夕还被评为全市劳动模范,得到了大家的一致认可,被提拔担任价格检查科科长。去年以来,吴楚根受命担任驻村扶贫工作队队长,疫情期间也坚守在扶贫一线,工作任劳任怨,成绩有目共睹,也被提拔为科长。

为了防止改革中跑官要官问题的发生,该局党组严明政治纪律、组织纪律、干部人事纪律、财经纪律、廉政纪律,班子成员自觉遵守各项纪律,自觉筑起“防火墙”。同时通过大会小会对干部职工进行提醒谈话,铺设了一条不可逾越的“高压线”。

整个改革过程中,娄底市市场监管局始终高扬着一股清风正气!

以市场监管的高效能彰显机构改革的高效率

市场监管关乎经济发展的质量、关乎老百姓的幸福。而机构改革的成败直接影响到市场监管的效能。

市市场监管局党组对此有着清醒的认识。从一开始,他们就确立了一手抓机构改革、一手抓市场监管的工作思路,始终做到两手抓、两手硬。

一年多来,在市场监管点多、面广、线长的情况下,该局紧紧围绕营造放心的消费环境、公平的竞争环境、宽松的营商环境做文章,食品药品监管、质量技术监督、价格监督检查、知识产权保护等工作取得了显著成绩,实现了1+1>2的化学效应。

该局在全省率先将原工商、质监、食药监局的三个政务窗口合并成一个窗口;在全省率先将5个单位承担的5条消费者咨询投诉热线,合并成一条12315热线;先后有2起案例入选中央依法治国办食药监管执法司法典型案例;获得国家知识产权局商标局颁证表彰;在全省率先实现企业开办“一日办”,在全市作典型介绍、经验在全省推广;获评娄底市文明单位、书香机关;获得全市禁毒三年大行动先进集体、全市绩效考核、平安建设(综治)、安全生产、食品安全、创文工作先进单位;娄底市获批全国“百城千业万企对标达标专项行动试点城市”,被评为全省食品安全工作A级(先进)市。

尤其是,今年以来,该局一手抓疫情防控,一手抓市场监管,全力保市场主体,市场主体增长率始终位居全省第一;食品安全百日整治行动扎实有效,在全省总结大会上介绍经验;安全监管工作始终名列全省前茅;在9月27日进行的娄底市2020年新冠肺炎疫情应急演练中,作为市场管理现场演练组的牵头部门,市市场监管局的工作得到市委主要领导的充分肯定。

而今迈步从头越。今天的娄底市场监管人正以新的形象、新的作风、新的作为,昂首奋进在新的征途上。(通讯员 段汉中)

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