百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。
2月29日，全省检察长会议传来喜讯：市检察院在全省市州检察院建设综合评价中再次排名第二，荣获全省先进市州检察院，再刷新纪录；新化县检察院和涟源市检察院荣获全省先进基层检察院，全市检察机关有6个集体、4名个人获得全省荣誉。市检察院检察长李太平上台领奖，并作了《强基础、提质效、创品牌，推动公益诉讼检察工作高质量发展》的典型经验发言。
时间，是最公正的见证者、最忠实的记录者。2023年，全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见、市委若干措施，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，锚定持续站稳全省第一方阵目标，保持“会当水击三千里”的自信，涵养“乱云飞渡仍从容”的定力，大力推动高质量发展，各项工作再上台阶、再创佳绩、再结硕果、再添品牌。
心系“国之大者”、锚定高质量发展
擦亮对党绝对忠诚的检察底色
监督合力全面提升。紧紧依靠党的领导强化法律监督工作，市检察院部署开展法律监督专项督查，深入推进宽严相济刑事政策、司法救助等工作落实；扎实开展主题教育，聚焦重点难点堵点问题，致力于法治共同体建设，与市中级人民法院共建民事行政数据共享专线，与市公安局联合推进侦查监督与协作配合工作机制，与市司法局共同推进人民监督员工作，法治链条串联并接，高质量发展“合”的道路更加宽广。
班子队伍全面加强。强化领导班子建设，以上率下强担当，凝心聚力谋发展，市检察院连续两年获评全市优秀领导班子；完善“1+3”考核体系，以识才的慧眼、爱才的诚意、聚才的良方大力营造人尽其才的良好环境，全市检察人员干事创业激情澎湃，人人争比贡献度，40人受到省级以上表彰，其中吴浪平获评全国模范检察官，娄底成为全省唯一连续两届产生该荣誉的福地。28人获全省十佳公诉人、优秀检察官等称号，38人入选全国、全省检察人才库，连续3年举办综合素能培训班，推出“湘伴·半月谈”系列讲堂，入选全市首批新时代文明实践示范点，市检察院在全省会议上作领导班子和队伍建设典型发言。市检察院第一党支部入选全市“四强”党支部，新化县检察院党建工作经验在全省推介，高质量发展“稳”的根基更加坚实。
综合履职全面推进。坚持依法全面履职，检察业务与综合行政工作融合发展、齐头并进，全市检察机关先后获评全国节约型机关、全国巾帼文明岗、全国保护妇女儿童权益先进集体和禁毒、扫黑除恶、“利剑护蕾”先进集体等省级以上荣誉46项。以检察文化润检兴检，通过组织开展全市检察机关文艺汇演、“创优杯”篮球比赛、气排球赛、乒羽团体赛等文体盛事，5个基层检察院先后荣获全国文明单位、全国检察文化建设示范院、全国职工书屋示范点、湖南省文明标兵单位、全省检察文化活动先进单位、全省读书风气最盛检察院等，文化建设硕果累累；先后获评全市绩效、平安建设、法治建设、信访工作考核优秀单位等市级荣誉26项，12项工作经验被最高检、省检察院推介，先后10次得到市委主要领导和省级领导批示肯定，高质量发展“进”的势头更加强劲。
检察品牌全面凸显。全力打造在全国、全省叫得响的品牌，市检察院宣传团队获评全国二十佳新媒体工作室、十佳新媒体团队，新媒体作品入围CCTV《今日说法》2023年度法律融媒体好作品展播。“娄底检察”官方微信多次进入全国检察机关微信影响力排行榜20强，多个基层检察院荣获全国检察新闻宣传先进单位，吸引省内外多家单位前来观摩交流宣传经验。涟源市检察院“青少年法治之家”获评全省十佳文化品牌，“导师带新人”培训模式、“检察和解+”办案模式等作为模板在全省推广。品牌带动精品迭出，省检察院发布数个2023年度有关工作表扬通报，娄底两级检察院获得全省“四优”大满贯，其中多个集体和一批个人喜获通报表扬。1份文书入选全国百优法律文书，3件案件入选最高检典型案例，6件案件入选全省三十大优秀案件，2份检察建议入选全省十大优秀社会治理类检察建议，高质量发展“好”的态势更加明显。
从政治上着眼、从法治上着力
扛牢为大局服务的检察使命
坚决维护国家安全和社会安定。全市检察机关受理审查逮捕案件2861件4160人，审查起诉案件5551件8114人，批准逮捕2717人，起诉5280人。打好维护国家政治安全主动仗，严厉惩治危害国家安全犯罪。全力维护社会稳定，起诉涉黑涉恶犯罪16人，起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪201人，起诉毒品犯罪505人。全力维护安全生产秩序，起诉危害生产安全犯罪18人，办理该领域公益诉讼案件101件，督促消除安全隐患1641处。
有力维护经济金融安全。全市检察机关积极防范化解金融风险，起诉非法集资犯罪19人，有序办理盛大金禧等重大案件。落实全市非法集资陈案“三年清零”工作要求，逐案核查案件205件，推动快审快结、追赃挽损。持续惩治电信网络诈骗及关联犯罪，起诉1650人，办理“3·18”特大跨境电信网络诈骗案（涉案金额近9亿元），起诉250人。
助力打造法治化营商环境。全市检察机关深入开展优化法治化营商环境专项行动，批准逮捕扰乱生产经营秩序犯罪146人，起诉231人，清结涉企“挂案”7件，纠正违规查封、扣押、冻结涉案财产刑事案件7件。推进涉案企业合规改革，督促15家企业“真整改、真合规”。强化知识产权保护，对盗版侵权多发问题开展调查研究，制发检察建议，助推文印行业治理，得到市委主要领导批示。
积极构建诉源治理大格局。根据市委要求，市检察院制定涉法涉诉信访治理方案，努力推动信访工作法治化。两级检察院认真践行新时代“枫桥经验”，受理来信来访1151件，做到件件有回复，设立多元解纷室，推动矛盾就地化解；开展重复信访积案三年“清仓”行动，妥善化解积案95件。娄星区检察院“三步走四到位”经验获评全省“枫桥式工作法”，涟源市检察院办理的张某刑事申诉案入选最高检典型案例。
持续助力清廉娄底建设。全市检察机关加强监检衔接，落实受贿行贿一起查，共同打好反腐败持久战攻坚战，提前介入职务犯罪调查案件24件，起诉监察机关移送案件18件19人。新化县检察院办理的黄某受贿案获评全省优秀案件。
坚持人民至上、让人民满意
厚植为人民司法的检察情怀
落实宽严相济刑事政策。全市检察机关依法该严则严，对主观恶性、社会危害、人身危险性大的严重犯罪，从严惩治。依法当宽则宽，对轻微犯罪及有法定从轻、减轻处罚情节的，不批准逮捕1330人，不起诉1930人。加强羁押必要性审查，建议、决定释放或变更强制措施251人，诉前羁押率降至35%，努力以最少的司法资源、最低的社会成本实现最佳的司法效果。
维护特殊群体切身利益。全市检察机关起诉恶意欠薪犯罪9人，支持“讨薪”起诉378件。娄星区检察院对吕某等84人劳动报酬纠纷案支持起诉，帮助追回薪酬185万元，不让农民工兄弟流汗又流泪。市检察院构建联合保护机制，与市妇联签订《对困难妇女儿童司法救助合作协议》，对因案致贫、返贫被害人及其近亲属发放司法救助金313万余元。李某等祖孙7人因刑事侵害，生活陷入困境，新化县检察院报请省市县三级联合救助，协调纳入“检·爱计划”和返贫监测，解决入学、低保等困难，该案入选最高检典型案例。
守护人民群众美好生活。全市检察机关开展公益诉讼守护美好生活专项监督活动，办理案件149件。聚焦舌尖上的安全，落实“四个最严”要求，诉令销售有毒有害食品的李某等人支付惩罚性赔偿金150万余元。聚焦道路安全，落实溯源治理要求，督促相关部门整治非法占道、超限超载等问题，确保平安出行。聚焦基本医疗保障，落实依法监督要求，守好群众“救命钱”。聚焦卫生健康服务，落实权益保护要求，督促有关部门整治“月子中心”“产后康复”“医疗美容”等行业乱象，让广大女性产后安心、美得放心。
呵护未成年人健康成长。全市检察机关以“零容忍”态度严惩侵害未成年人犯罪，起诉352人。对犯罪较轻、有悔罪表现的未成年人，坚持教育为主、惩罚为辅，不批准逮捕197人，不起诉164人，最大限度帮助“脱轨少年”重回正轨。对犯罪较重或屡教不改的未成年人，坚持宽容但不纵容，起诉168人。深入开展“利剑护蕾”专项行动，持续落实强制报告、从业查询制度。打造“1+X”护苗成长机制，协同六大保护，共护祖国未来。做优检察官担任法治副校长工作，3名检察官获评全省百优法治副校长，7堂法治课获评全省百优精品课程。自制普法微视频《秘语》被中央政法委推介，点击量超100万次。
保护大美娄底山清水秀。全市检察机关起诉破坏环境资源犯罪53人，督促治理污染水域410亩，清理垃圾147吨，支持索赔环境损害赔偿及修复费用126万元。市检察院与市纪委监委联合开展生态环境行政执法专项督查，办理案件34件。持续推动矿山治理，市县两级检察院协同，以“双建议”模式办理矿产资源保护案，促成全市整治违法违规采矿“双零”行动，昔日矿山重现绿水青山。
严格依法办案、公正司法
履行为法治担当的检察责任
以深层监督为重点加强刑事检察。全市检察机关强化侦查监督，发挥侦查监督与协作配合办公室作用，监督立案、撤案380件，纠正漏捕、漏诉546人。开展毒品案件串并案审查，市检察院办理安某贩卖毒品案，经追诉安某重大漏罪、监督立案2人，3名被告人分别被判处死缓、无期徒刑、有期徒刑15年，该案获全省优案评比第一名。强化刑事审判监督，提出抗诉21件。强化刑事执行监督，开展监狱、看守所、社区矫正巡回检察，专项监督财产刑执行、剥夺政治权利刑罚执行，制发检察建议157件，纠正“减假暂”不当、脱管漏管392人，移送线索7条，立案侦查1人。
以有效监督为重点加强民事检察。全市检察机关加强民事生效裁判、审判和执行活动监督，制发再审检察建议50件，提出抗诉13件；开展涉矿、涉公积金等领域虚假诉讼专项监督，办理案件16件。娄星区检察院就刘某虚假诉讼案制发再审检察建议后，市检察院跟进监督、提出抗诉，法院改判7件。双峰县检察院在查办执行判决、裁定滥用职权案件时，认真核查虚假诉讼线索，提请抗诉3件，制发再审检察建议5件。强化民事执行监督，冷水江市检察院对9件损害企业合法权益执行案件制发检察建议，督促规范执行，助力执行攻坚。
以有力监督为重点加强行政检察。全市检察机关加强行政审判、执行活动监督，制发检察建议210件。积极探索行政违法行为监督，市检察院构建大数据监督模型，核查19名涉刑退休公职人员违规领取养老金（涉及金额88万余元），做法在全省推广。实质性化解行政争议72件，市检察院办理某公司社保金征缴行政诉讼监督案，促成双方化解争议，为企业纾困、为政府解忧。
以精准监督为重点加强公益诉讼检察。全市检察机关牢记公益代表职责，办理案件572件；准确把握案件“可诉性”，提起公益诉讼43件；推动代表建议、委员提案与检察建议双向转化69件，合力保护社会公益。新化县检察院将某乡政府怠于履职造成环境污染案移送起诉，判令其全面清除污染。加强国有财产保护，新化县检察院督促有关部门追缴耕地占用税400万余元。践行恢复性司法理念，紫鹊界公益诉讼法治教育暨生态修复基地建成挂牌。
行而不辍，万里可期。2月19日，春寒料峭，全市检察机关政治轮训暨综合素能提升培训班开班，李太平以《深入贯彻落实习近平总书记关于政法队伍建设的重要论述精神，持续锻造忠诚干净担当的新时代娄底检察铁军》为题，为全市检察人员送上新春第一课，吹响“同心同向同担当、续写娄检新辉煌”的嘹亮号角。
春山艳冶，草木蔓发。今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。全市检察机关将深学细悟笃行习近平法治思想，围绕“一流业绩、一流品牌、一流队伍”目标，对标“四个铁一般”要求，坚持守正创新、巩固深化、完善提升，一以贯之踔厉奋发、争先创优，在推动高质量发展、服务现代化新娄底建设的火热实践中绽放绚丽之花！（娄底日报全媒体记者 黄灿 通讯员 谢特波 颜雯）
责任编辑：胡霞峰
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