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近年来，涟源市将就业帮扶车间作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要抓手，通过盘活闲置资源、发挥涟商优势、强化服务保障，构建“资源高效利用、产业稳定吸附、管理规范长效”的发展模式，实现经济效益与社会效益双赢。截至目前，该市建成就业帮扶车间135个，吸纳就业3769人，其中脱贫人口1173人，人均年增收1.6万元以上。
盘活“三闲”资产，变废为宝建车间
涟源市立足市情和脱贫人口就近就业的现实需求，分年度出台“帮扶车间建设方案”，精准匹配劳动密集型项目和企业，探索建立“闲置资产+就业载体”的特色路径，实现资源效益与就业帮扶双提升。
盘活闲置厂房。涟源市利用关闭矿山、国有改制企业等闲置厂房，“一厂一策”推动“沉睡资产”向“造血平台”转变，实现“资产盘活、环境治理、就业安置”三重效益。比如，将枫坪镇的1万平方米闲置矿山厂房打造为4个就业帮扶车间，实现年产值4800万元，安置脱贫劳动力38人。
改造闲置校舍。涟源市利用农村小规模学校整合提质后闲置的校舍，引导企业以低价租赁、自主改造的方式建设帮扶车间，实现“企业降本、集体获益、群众就业”三方共赢。比如，将停用的安平镇中心小学校舍租赁给企业，改造成布艺生产车间，安置就业20余人，村集体年增收1.58万元，企业节省厂房建设成本15万元。
活用闲置门面。涟源市按照“一个易扶安置点至少建1个就业帮扶车间”的标准，利用安置点的闲置门面、异地新建后的闲置村级活动中心，创新实施“易迁安居+就业帮扶”工程，积极引进制衣、电子组装、特色手工艺等业态。同时，借鉴“外卖送餐”模式，引导帮扶车间为行动不便、需兼顾家庭的脱贫户开展“居家接单”服务。目前已在易扶安置点建设帮扶车间22个，吸纳脱贫劳动力就业353人，其中12个帮扶车间为脱贫劳动力提供居家就业岗位125个。
依托“四有”涟商，振兴产业促就业
涟源市坚持“情怀引才、技术赋能、特色兴业、实力强基”，出台“帮扶车间转型持续发展实施细则”，构建完善利益联结机制，致力引导一批“有情怀、有技术、有特色、有实力”的涟商回乡兴业，依托产业振兴让脱贫群众充分就业、稳定就业。
以情怀聚合力。涟源市实施“涟商回归”战略，建立市乡两级返乡创业服务站22个，纵深推进“万企兴万村”行动和“帮扶车间扩面提质增效三年行动”，通过“引老乡、回故乡、建家乡”，累计吸引邬辣妈食品、康麓生物、鑫洲芯微、德晟智能等13家涟商企业返乡创办或参与就业帮扶车间建设，用乡土情怀为脱贫群众搭建“家门口就业”平台。截至目前，已有5家企业建设的就业帮扶车间获评省级示范。（被评为“省级示范性就业帮扶车间”）
以技术强支撑。涟源市打造“专家服务+高新技术”双轮驱动技术支撑体系，由高校教授、农技骨干等组成服务团，常态化下沉车间开展技术指导和技能培训，为帮扶车间提供强有力的技术支撑。比如，德晟智能常年安置就业68人，培养无人机微型伺服器生产技术工37人，就业人员年均收入达5万元；鑫洲芯微通过产教融合和技术培训，安置集成电路封装流水线技术工100余人，其中脱贫人口10人，就业人员年均收入约4万元。
以特色拓市场。涟源市整合特色农产品资源，依托传统手工业优势，引导返乡兴业的涟商积极发展农产品加工、制衣、皮具加工等劳动密集型产业，打造“特色资源+加工生产+稳定销路”的帮扶车间模式。目前，已围绕艾叶、茶叶、棕叶、豆制品、水果、蔬菜等产业，建成8个特色就业帮扶车间，为脱贫劳动力解决就业岗位100余个，特别是初阳制衣、宏欣皮具等帮扶车间，依托企业自身优势，订单充足、效益良好，就业人口均能实现稳定就业增收。
以实力筑根基。涟源市积极打造以技术创新为引领，以产能提升为基础，以效益转化为目标的协同发展模式，真正实现“稳就业、扩产能、增效益”的有机统一。比如，邬辣妈食品通过打造“产业园+合作社+基地+农户”模式，设立帮扶车间，为当地农户提供就业岗位400个，定向吸纳114名脱贫户就业，并带动4671户农户发展萝卜种植业，户均年增收近4000元；康麓生物通过企业安置、基地联结、车间吸纳，带动就业近600人。
坚持“六个”聚焦，多措并举保长效
涟源市坚持问题导向、靶向施策，聚焦审批、用工、融资、监管、奖补五大关键环节，打出政策“组合拳”，为就业帮扶车间高质量发展提供全方位保障，确保帮扶车间快落地、能生存、可持续。
聚焦审批提质，创新推出“政策包+服务链”，开辟审批“绿色通道”，建立乡镇全程代办制，整合应急、环保等5个部门实行“一窗联审”，实现流程简化、费用减免、审批优先。
聚焦用工护航，建立岗位需求动态监测机制，按月收集车间用工缺口及培训需求，通过“春风行动”等专场招聘会精准匹配，实现“需求采集、技能培训、岗位对接”全链条服务，让脱贫群众实现“就近就业、充分就业”。
聚焦融资贷款，联合农业银行等金融机构创新推出“就业帮扶车间贷”，设立信贷额度，给予利率优惠，开通极速放贷通道，累计为12家车间发放贷款155万元，有效缓解车间设备升级、原材料采购等资金压力。
聚焦日常监管，按照“升级一批、扶持一批、新建一批、调整一批”原则，对就业帮扶车间进行“有进有出”动态调整，2025年新增认定就业帮扶车间34家，退出发展潜力不足的就业帮扶车间3家。
聚焦奖补激励，加大就业帮扶车间资金投入，出台一系列奖补扶持政策，持续为帮扶车间“输血”赋能，近3年累计发放奖补资金1700万元，有力推动帮扶车间从“生存型”向“发展型”转变。（吴永平）
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责任编辑：杨蕾
