让灵活就业者“好就业”“就好业”
——娄底着力建设高质量零工市场
建好零工小市场，写活就业大文章。
近年来，娄底按照“功能齐全、管理规范、服务优质”原则，依托基层公共就业服务机构，统筹优化现有人力资源服务市场、社区（村）党群服务中心、农村经济合作社等场地资源，通过整合、改造、新建等建设一批高标准、规范化零工市场，形成覆盖城乡、便捷可及的就业服务圈，让灵活就业更好发挥稳就业的重要作用。
截至目前，全市建设各类零工市场11家，发布零工岗位7800余个，4000余名零工人员登记求职信息，成功派单4368人次，有效促进了灵活就业人员实现就业。
建好零工市场，是完善重点群体就业支持体系的题中应有之义。娄底高度重视零工市场建设，用心用情构建完整工作体系，让零工市场惠及众多求职群体。市人社局组建工作小分队赴浙江衢州等地学习零工市场建设经验，会同市财政局出台《关于建设高质量零工市场的实施意见》等一系列指导性文件，为零工市场规范化建设提供依据。
娄底明确零工市场建设目标任务，从基础设施、机制建设、服务功能3方面推出15条具体建设标准。市级层面与县市区联动，采取市场化与政府购买第三方服务方式，将零工市场建到老百姓家门口，覆盖更广泛零工群体，把零工市场打造成为就业者“信息库”“歇脚地”“加油站”。
4月26日，湖南人文科技学院就业服务驿站揭牌，数字化赋能创新校园就业服务工作，助力高校毕业生高质量充分就业。
娄底人社部门配备社区人社专干、零工服务专员、劳务经纪人等，将零工市场求职人数、招聘岗位等信息及时录入“湘就业”平台，建立零工求职登记和用工需求信息库，利用大数据对工种、技术、工作时间等信息筛选匹配，实现“人岗匹配”，并定期进行监测分析，及时掌握零工市场供求变化趋势，实现零工人员与务工信息“面对面”。
创新服务模式，开展“扫街式”岗位归集。娄底人社部门与就业帮扶车间、就业帮扶基地等建立长期有效对接机制，扩大岗位归集渠道。湖南红海人力资源有限公司娄底分公司邀请娄星区企业家协会、娄星区人力资源协会、益思迪、怡然乐居等20余家协会和企业，举行主题为“零工市场”+互联网“零工服务平台”线下沙龙活动，通过走访调研企业、现场对接等方式，广泛收集非全日制用工、临时性和阶段性用工等零工需求信息。湖南天胜人力资源有限公司创新开展“线下零工市场+线上零工直达小程序+劳务经纪人”三位一体运营模式，为灵活就业人员与用工主体提供快速发布信息、现场对接洽谈、即时确认结果、当日面试到岗等服务。
强化专业支撑，探索零工市场合作共营模式。娄底在人社部门负责市场建设基础上，引入有渠道、团队等优势的第三方专业机构参与运营，提升零工市场运营效率，加快零工市场提质扩面。今年，湖南红海人力资源有限公司娄底分公司在娄星区就业服务中心一楼建设示范点，打造“1+N”零工市场等基层公共就业服务网格，辐射至6个乡镇、5个街道。
同时，娄底将建设公益性零工市场作为公共就业服务重要部分，引导各地结合实际，提供无学历、无技能门槛的公益性零工岗位，优先保障大龄、困难人员等弱势群体就业。双峰县走马街镇54岁的老龙因年龄较大一直难以找到合适工作，人力资源服务专员了解到其有磨工经验，便将其安排在零工车间从事磨工工作，闲时安排他做钢卷打包工，他每月收入达6000元左右。
此外，人社部门加强宣传引导，培育、选树一批管理规范、服务优质的高质量零工市场，发挥典型引领作用；加大权益保护力度，为灵活就业人员购买意外伤害保险，协调处理劳动争议事项……零工市场的高质量发展，有力提升了劳动者的获得感、幸福感、安全感。（娄底日报全媒体记者 何维涛 通讯员 李魁 聂瑞成）
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责任编辑：谭洲伟
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