娄底地处湖南省中部，与长沙、湘潭、衡阳、邵阳、怀化、益阳6市毗邻。娄底市始终将平安边界建设作为加强边界毗邻地区沟通协作、信息互通、资源共享、优势互补，促进区域协调发展的重要举措，通过提升界线管理水平，让边界线成为助推边界地区乡村振兴的团结线、友谊线、平安线、幸福线，为乡村振兴护航。
完善工作机制 高位推动平安边界
娄底市委、市政府高度重视平安边界建设，始终把平安边界建设纳入高质量发展和平安娄底建设总体规划，列入重要议事日程。市民政局作为“平安边界”创建牵头单位，成立由分管副局长任组长，各县市区局分管副局长任成员的平安边界创建活动领导小组，制定《“平安边界”创建活动实施方案》，明确了指导思想、创建目标、创建内容，提出了具体要求。进一步健全完善边界纠纷应急报告、联防联控、联合检查、界桩管护、组织协调工作机制，有力推动平安边界工作高质量开展。
压实管理责任 提升界线管理实效
“对不牢固的界桩进行加固，防止界桩丢失、倒歪和损坏”“界桩文字不清时，及时用原漆进行描写，维护界桩的庄严醒目”……今年7月，娄底市民政局印发《关于进一步加强行政区域界线界桩管护工作的通知》，对全市界桩管护员工作提出了更详实明确的要求，从管护内容、督导检查、档案管理等内容对行政区域界线界桩管护工作进行了细化、统一，明确界桩管理实行维护情况定期报告制度和界桩维护员月巡检制度，以及界桩维护员一桩一岗责任制，进一步加强市、县两级行政区域界线界桩管理和保护，完善全市界线界桩管理维护工作网络。
每五年与相邻市州签订平安边界共建协议书，毗邻县市区同步签订平安边界共建协议书，明确平安边界创建目标及相应措施机制，建立界桩管护员联系人制度和边界纠纷协调处理机制，把平安边界工作落实到村一级，形成市、县、乡、村四级共同参与，个人管桩、村居管段、乡镇管线、县区管片、民政管面的界线界桩管理工作格局，全面掌握全市界线界桩管理情况。目前，全市各级界线走向清晰，界桩保存完整，干部依法管界，群众自觉守界，边界地区和谐稳定。
共建共治共享 共同创建平安边界
今年4-9月，湘潭、娄底两市四县共同完成潭娄线第五轮边界联检工作，8月，新化、涟源、冷水江共同完成新涟线第五轮边界联检工作。在依法依规依程序完成联检工作的同时，围绕群众需要，携手联创联建，经常互相走访，定期会商边界事务，做到重大隐患专程走访、调处纠纷及时走访、工作交流经常走访，把矛盾纠纷排查经常化、制度化和规范化，最大限度预防和减少边界矛盾纠纷发生。
全市各县市区民政部门不断健全完善宣传引导长效机制，充分利用网站、微信公众号、广播等宣传载体，结合实地走访、调研、联检，多形式、多类型、多层次开展《行政区域界线管理条例》《地名管理条例》等法律法规宣传活动，引导干部群众自觉遵守行政区域界线管理规定，进一步增强边界地区广大干部群众依法管理界线、维护界线的意识，推动边界地区交流协作，为边界地区社会稳定、人民安居乐业营造和谐共建、共治、共享氛围。（通讯员 谢慕岚 彭姣君）
责任编辑：邱海红
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