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建务实管用之言 聚砥砺奋进之力

2021-12-30 09:59 娄底新闻网

建务实管用之言 聚砥砺奋进之力

编者按:在12月29日开幕的市政协六届一次会议上,吴志奇等7位市政协委员作了大会发言,6位市政协委员作了书面发言,聚焦我市经济社会发展大局和群众关心关注的民生话题建言献策。市委书记邹文辉,市委副书记、代理市长曾超群对提案工作高度重视,认真审阅了提案的发言材料,并作了重要批示。现将13位委员的发言予以摘登,以飨读者。

(吴志奇)

建设环城水系 打造美丽娄底

吴志奇

近年来,市委、市政府高度重视水系建设,把涟水、孙水河道沿岸打造成了防洪安全带、生态保护带、滨水景观带和旅游休闲带。但总体来看,我市环城水系建设仍处于起步阶段,特别是西部城区呈现水系断环、水体空白。建议大力发挥、挖掘主城区“二水三河”的水生态优势,建设环城水系,打造生态亲水城市。

通过水系建设优化生态环境,树立城市品位新标杆。加快防洪堤建设,提升水体调蓄能力,加强湿地文化建设,补齐城西水系短板。通过水系建设传承历史文脉,擦亮城市文化新名片。环城水系建设和生态亲水城市打造要将文化和景观建设相结合,突出历史文化,凸显艺术文化,体现亲水文化。通过水系建设带动产业发展,打造经济发展新引擎。通过环城水系建设和生态亲水城市打造,进一步发掘和展示我市生态、历史、文化资源,带动文化旅游、娱乐休闲、康体养老等产业发展。

(熊海燕)

致力打造千亿先进陶瓷产业集群

熊海燕

2016年,省政府明确在娄底布局电子陶瓷产业集群。娄底市也将先进陶瓷材料产业链纳入全市10条工业新兴优势产业链,并明确了具体扶持政策。但我市先进陶瓷产业还面临规划引领不够、公共服务平台支撑乏力等困难。建议加大扶持引导力度,打造千亿先进陶瓷产业集群。

以更高的定位推动落实。成立由市政府主要领导任组长的领导小组,建立联席会议机制,定期研究产业发展目标和实现路径。以更科学的规划引领发展。制订全市先进陶瓷产业中长期发展规划,按照“一区一园一镇”总体布局,规划建设千亿先进陶瓷产业集群。以更大的支持明确导向。出台实施意见,明确土地、资金、人才及服务等保障措施。以更优的平台强化创新。整合产业技术研发创新平台,申报建设国家电子陶瓷工程技术研究中心、电子陶瓷与粉体材料国家重点试验室,规划建设娄底先进陶瓷科学城。

(王燎)

慎终如始抓好常态化疫情防控

王燎

当前,全球疫情持续蔓延,疫情传播风险加大,国内、省内本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势,外防输入、内防反弹的防控形势严峻复杂。做好常态化疫情防控意义重大,十分必要。

一要深化思想认识,筑牢底线思维。提高政治站位,分层分类开展常态化培训与应急演练。加大科普宣传力度,强化节日应急值守,全面落实好常态化疫情防控措施。二要补齐能力短板,提升处置水平。进一步发挥各级医疗机构疫情防控哨点与堡垒作用。加强预检分诊工作,加快推进定点医院发热门诊标准化建设与规范化管理。全方位做好基层人员、装备、设备保障,完善多点触发监测预警机制。三要精准联动施策,细化工作举措。筑牢重点场所、重点部位和重点环节疫情防控网,严格实施入境人员“14+7+7”的集中隔离管理措施。强化“大数据+网格化”管理。加大疫苗接种数据排查力度,高质量构筑全人群免疫屏障。

(刘送杰)

把娄底打造成国家高强钢板深加工基地

刘送杰

近年来,涟钢集团致力于高强钢板的技术研发和产品开发,现已进入高强钢板生产的世界先进行列,但高强钢板的推广使用还需解决相关技术问题,涟钢申报国家级科创中心进展缓慢。建议支持涟钢申报建设国家级科创中心,把娄底打造成国家高强钢板深加工基地。

建议成立专门工作小组,统筹协调科创中心申报建设和深加工基地规划建设工作;支持涟钢申报建设国家级科创中心,持续开展高强钢生产技术研究;制定高强钢板深加工产业园发展规划,打造全球首个高强钢板深加工基地;在归纳总结工程机械企业积累的切割、焊接技术基础上,开展高强钢板深加工技术及其材料、装备的研究开发;优选拓展应用领域,在深入调研航空装备、高铁动车、行车、大型钢构等应用的基础上,精准选择、确保推广应用工作顺利进行。

(熊燕妮)

强化配套保障 促进园区高质量发展

熊燕妮

近年来,我市着力加强园区建设,创造了许多成功经验,但与发达地区相比仍有较大差距,尤其是配套保障方面存在明显短板,影响和制约着我市园区高质量发展。为此建议;

推进节约集约发展,提升园区土地效能,将亩均投资、能耗、环境等标准纳入土地出让和厂房租赁条件,对产出效率高的企业给予倾斜支持,优化园区空间布局,加强园区生活商业设施用地供给。加强基础设施建设,完善园区功能配套,统筹规划园区和邻近城镇(社区)生活设施配套建设,创新生活配套模式,探索多元化投入机制,优化公共服务。搭建公共服务平台,增强园区发展活力,构建基础服务平台、现代服务平台、物流服务平台,推动云计算、大数据、物联网等应用,充分利用资金补助政策,盘活和整合中心城区现有物流园,逐步建设综合物流保障体系。

(易加玉)

稳步完善我市县乡村三级农村物流体系

易加玉

近年来,我市县乡村三级物流快递体系逐步完善,县市至乡镇一级物流快递上下行基本畅通。但目前我市农村物流体系基础仍然薄弱,打通农村物流“最后一公里”存在诸多制约。建议按照“政府统筹、先行试点、突出运营”的总体思路推进农村物流体系建设。

一是以物流运营为重点,打造县乡村三级农村物流主力军。整合品牌快递企业的配送和收揽业务,授权本土具有仓储配送和农特产品销售经验的企业承担。二是以整合资源为重点,培育县乡村三级农村物流盈利点。制定 “一县一业、一乡一品、一村一特”农产品发展规划,培育龙头企业,打造区域公共品牌。建立集农特产品展示、销售为一体的特色农产品销售网络。三是以基础建设为重点,夯实县乡村三级农村物流骨干网。制定县乡村三级物流服务网点建设方案,在相关专项资金、项目申报、土地供应中给予支持。

(邓伟)

做足“硅钢”文章 聚力打造硅钢产业生态链

邓伟

娄底依托钢铁产业基础优势,大力发展硅钢及其深加工产业,是实现钢铁产业转型升级和经济高质量发展目标的战略选择。但目前我市硅钢产业发展还面临一些制约因素,亟需突破瓶颈,实现跨越发展。为此建议:

强化高位推动,搭建“创业舞台”,成立由市委、市政府主要负责同志亲自挂帅的领导小组,组建专门招商队伍,建设专业园区,形成硅钢产业完整的供应链、产业链、创新链。做好产业规划布局;强化要素保障,加持“发展动能”,拓宽土地储备规模,加大财政支持力度,抓实科技人才培养;强化配套服务,架设“跨越阶梯”,推进智慧路网建设,创新银企合作模式,构建产学研长效机制。

(胡丽宇)

抢抓机遇培育娄底经济增长新动能

胡丽宇

党的十八大以来,党中央高度重视发展数字经济,习近平总书记就推动我国数字经济健康发展多次作出重要指示。近年来,娄底数字经济发展取得明显成效,但还存在发展认识不足、产业化龙头企业较少、数据应用生态尚未形成等问题。建议:

提高认识,健全发展机制体制。成立领导小组,制定发展规划,出台政策措施,加大人才培养力度。多措并举,完善数字基础设施。加快推进智慧娄底建设,培养、引进、鼓励互联网企业开放商业化数字基础设施。政企联动,推进实体经济转型。企业加快智能化信息化改造和应用,政府及相关部门提供政策资金支持。开放共享,推动数据产业化。出台管理办法,建立健全政务信息共享管理机制。洞见未来,促进数字消费提质。鼓励企业创新互联网服务,提高数字产品和服务的定制化水平。大力引进相关企业发展元宇宙经济,形成新的经济增长极。

(吴富华)

举全市之力推进企业上市“破零”

吴富华

培育和推进企业上市对增强地方经济活力、促进转型升级具有重要意义。娄底是全省唯一没有本土企业上市的市州,实现企业上市“破零倍增”成为我市全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的重中之重。

要加强领导,压实责任。将企业上市作为“一把手”工程,健全完善工作机制,筛选一批重点拟上市企业,实行一名领导、一个专班、一企一策,一抓到底。要精准发力,全力支持。各县(市、区)和各行业主管部门对重点拟上市企业予以重点支持,加大财政支持和服务力度,开辟企业上市“绿色通道”。要多措并举,凝聚推力。坚持“走出去”和“请进来”相结合,组织开展资本市场学习交流活动,加大招商引资力度。四是抢抓机遇,确保实效。引导企业进行股份制改造,促推更多企业到新三板和湖南股交所挂牌。参照兄弟市州做法,争取早日实现“破零倍增”目标。

(杨朝晖)

补短板强弱项 巩固文明创建成果

杨朝晖

全国文明城市是体现城市整体文明水平的最高荣誉,也是最具价值的城市品牌。2020年,我市成功获取这一殊荣,实现了多年追求的梦想。但当前我市的城市建设和管理工作离新标准体系、离市民群众期盼还存在一定差距。

为此建议:强化组织领导,切实提高思想认识。提高创建工作在各单位年终绩效考核中的分值比例。将创建工作与党史学习教育深度融合,强化思想保障、行动保障、组织保障。加强城市治理,全面提升工作水平。推进“市容净化”常态化,定期组织开展大清扫。严格要求市场经营管理主体做好卫生保洁等常态工作。加强停车泊位、隔离桩等交通基础设施建设,持续深入开展“满城都开文明车”等主题活动。软硬双向发力,努力补齐创建短板。提高市民文明素养,积极倡导文明风气,依法整治不文明行为。对标测评体系,完善硬件设施建设。

(李志鸿)

保护学生美好

李志鸿

习近平总书记指出,“全社会都要行动起来,共同呵护好孩子的眼睛,让他们拥有一个光明的未来。”综合防控学生近视是一项系统工程,需全社会共同发力,形成“政府引导、部门联动、家校联合、学生自主”的联防联控体系。

建议要强化组织领导,构筑全链条近视防控体系。建立健全学生近视防控工作联席会议机制,增强近视防控工作的整体性、实效性。要强化部门联动,形成全方位近视防控合力。教育部门要健全学校近视防控工作评议考核制度,医疗卫生部门要加强中小学医务室建设,市场监管部门要常态化开展专项督查,城市管理部门要加强对广告灯和霓虹灯的管理。要强化近视干预,调动全要素保障学生健康。学校要严格落实“双减”政策,为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。四是强化宣传教育,增强全社会爱眼护眼意识。增强家校联动,开展主题宣传教育活动,营造全社会关心、重视学生近视防控的良好氛围。

(阳伟书)_副本

积极推动土地流转 促进农业提质增效

阳伟书

习近平总书记强调:“农为邦本,本固邦宁。”我市以青树坪镇为代表的许多乡村,通过土地流转、规模经营、机械耕作、政策扶持等举措,有效遏制了耕地抛荒,提升了种粮效益,带动了乡村振兴。建议总结该镇的做法,并从以下五个方面予以完善推广。

搭建平台,完善机制。通过调度部署、政策引导、绩效考评等推动土地流转与规模经营工作落地落实。因势利导,强化保障。保障农民权益,严格落实政策,推动形成自耕有自由、流转有好处、抛荒有危害的局面。引优培强,注重扶持。整合涉农资金,用好种粮补贴,加大扶持力度,推广机械耕作、优化立体种养模式。加快整理,完善配套。有序开展高标准农田建设,加快打造集中连片、设施完善、便于机耕、旱涝保收的良田良土。推动冷链物流、温室大棚、水肥一体化设施建设。延伸链条,融合发展。注重农业产业延链补链与三产融合发展,吸纳农村富余劳动力。

(邹安定)

保护利用红色资源 传承弘扬红色文化

邹安定

娄底红色资源丰富。用好红色资源,对于传承红色基因,赓续红色血脉,走好新时代的长征路,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

建议要增强保护意识,理顺管理体制。成立全市红色资源保护利用工作领导小组,统筹协调红色资源保护和利用工作。建立红色文化资源保护利用联席会议制度。要形成多元投入,加大保护力度。建立政府主导、企业参与、市场运作、社会支持的多元投入机制。积极推进革命遗址维修、展陈及提档升级工作。要深入挖掘内涵,促进融合发展。深度挖掘红色文化资源内涵,创新传播方式,打造精品展陈。着力推进红色文化进校园、进企业、进社区。做好“红色资源+”文章,打造研学、红色旅游精品线路。要坚持引育结合,建强人才队伍。完善人才工作机制,建立业务精、能力强、素质高的党史及红色文化研究和宣讲等人才队伍或专业人才库,促进红色精神薪火相传。

责任编辑:梁雄军

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