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涟源市人大常委会:人民至上担使命 依法履职有作为

2021-06-04 21:30 娄底新闻网 陈正尧

涟源市人大及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在涟源市委的坚强领导下,坚持以人民为中心,依法履职,扎实工作,2020年交出了一份满意的答卷,书写了浓墨重彩的崭新篇章。

坚持党的领导,把准政治方向 

做好人大工作,必须把党的领导贯穿人大工作的全过程各方面。一年来,涟源市人大常委会坚持加强创新理论武装头脑,坚持“第一议题”学习制度,带着责任和感情学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入学习宣传习近平总书记考察湖南重要讲话精神,为做好新时代人大工作筑牢思想基础。   

政治上的坚定,体现在行动上的自觉。常委会坚决维护涟源市委权威,2020年,修订完善人事任免办法,要求提请机关在接到涟源市委有关文件通知后半个月内向涟源市人大常委会书面提出任免议案,如果有关机关未在规定时间内提请,常委会党组及时向涟源市委专题报告,确保涟源市委人事决定及时落实。认真贯彻执行请示报告制度,大会筹备、人事任免、文件出台等12个重要事项和半年、全年工作情况都及时向涟源市委报告。坚持党管干部原则和依法任免相统一,年内共任免干部29人次,接受14名娄底市人大代表、涟源市人大代表辞去代表职务,补选娄底、涟源市人大代表共13名。各乡镇人民代表大会,共补选产生镇长、人大主席、副乡镇长、人大副主席共53名。 

充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,扛牢抓实党建工作。研究制定涟源市人大常委会党组班子2020年全面从严治党主体责任年度任务和责任清单,强化班子成员的“一岗双责”,自觉担当起抓好党建、管党治党主体责任。支持派驻纪检监察组开展工作,按要求建立机关总支。自觉配合省委巡视,主动查摆问题、深刻剖析原因、积极主动整改,全面加强人大机关思想、政治、组织、纪律、作风建设。   

坚持人民至上,强化依法监督   

“不贪大求全,坚持小切口、真管用、能落地,每年扎扎实实解决几个人民群众急难愁盼的问题,监督就取得了实效。”涟源市人大常委会主任梅国华说。    着眼“幼有所育,学有所教”,2020年,常委会听取和审议全市学前教育专项工作报告,交办有关问题,让孩子“入园难”得到有效缓解。    常委会以“钉钉子”的精神抓落实,跟踪督办2019年度评议意见整改工作,交办的“调整涟源东高速出口至三一路段规划”等重点问题整改成效明显,该路段由原来的24米拓宽至45米,社会反响良好。

继续擦亮评议工作这张涟源人大的“工作名片”,对4名副市长分管工作和涟源市民政局、市场监督管理局、住房与城乡建设局、农业与农村局、司法局5个部门单位工作进行评议,提出加强乡镇敬老院建设、创建全省食品安全示范市、提高城市规划和建设水平、加强对农业主导产业持续培育、加强人民调解工作等建议意见,引起涟源市委政府高度重视。 

用“绣花功夫”为人民扎紧“钱袋子”,依法进行财政经济监督,认真审查批准预算、决算,监督预算执行情况,审议批准涟源市人民政府关于财力性直达资金使用方案等,启动涟源市人大财经预算联网监督系统建设,进一步提升监督水平,推动财政资金在阳光下运行。

首次听取和审议涟源市人民政府关于行政事业性国有资产管理情况专项报告,对全市国有资产管理情况的监督迈出坚定步伐。    民主法治步步为营,常委会积极回应人民群众对司法工作的新要求新期盼,全力支持检察机关依法在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士权益保护等领域推进公益诉讼工作。出台涟源市人大常委会关于加强公益诉讼检察工作的决定。

发出通知,决定从2021年1月1日起,将涟源市监察委员会、涟源人民法院、涟源市人民检察院“一委两院”制定的规范性文件纳入涟源市人大常委会备案审查范围。指导相关委室对36件政府规范性文件进行备案审查,建议修改1件,让“红头文件”不再任性。   

坚持服务大局,彰显担当作为   

涟源市人大常委会紧扣涟源市委决策部署和工作重点发力,在大战大考中彰显作为,贡献出人大力量。 

2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,常委会领导迅速下沉一线,靠前指挥,阻击疫情。人大干部深入脱贫攻坚、重点项目、民生服务等领域和环节,尽职尽责坚守一线,善始善终开展防控工作。常委会发出致全市人大代表的一封信,倡议全市人大代表积极投身疫情防控和应急保障工作,全市各级人大代表积极参与群防群治、踊跃捐款捐物、带头复工复产,为打赢疫情防控人民战争贡献了代表力量。   

“小康路上,一个都不能掉队!”常委会紧紧围绕“两不愁三保障”底线标准,全力巩固脱贫攻坚质效。常委会领导驻点乡镇和涟源市人大机关干部帮扶的三甲乡硐下村脱贫质量进一步巩固,群众满意度较高。 

“绿水青山就是金山银山!”2020年,配合上级督查政府生态环境工作评议意见整改落实情况、水污染防治“一法两条例”执法检查发现问题整改情况,督促政府以饮用水源保护、城镇污水治理、大气污染防治为重点,开展煤矸石砖瓦行业专项整治、采(碎)石行业专项整治和城区环境空气质量专项集中整治,推动一批环保突出问题整改见效。    

坚持代表主体,夯实履职基础   

2020年11月30日,家住金石镇黄石村的涟源市人大代表李国求,看到走进家门前来慰问的人大干部,激动得说不出话,几次想从轮椅上站起……    涟源市人大常委会在思想上尊重代表,在组织上引领代表,在工作上依靠代表,在感情上凝聚代表,不断激发代表履职活力。常委会充分发挥80个代表联系群众工作室、点的作用,组织人大代表开展走访、帮扶帮困等活动,通过多种形式听取和反映群众的意见建议。 

指导乡镇推进民生实事项目票决制工作,集中力量办大事、办好事,让人大代表履职更实在、更有动力。7个乡镇在人大会上表决通过民生实事项目人大代表票决制实施与监督试行办法,票决确定的民生实事项目11个,3个已竣工,其它项目正有序推进,真正实现“为民作主”向“由民作主”转变。 

常委会坚持以“解决实际问题”作为议案建议办理工作的出发点和落脚点,采取点对点督办、现场督办、逐一核实、审议办理情况报告、满意度测评等形式,对涟源市十七届人大五次会议以来提出的86件代表建议办理情况进行全面督办。代表表示满意的83件,表示基本满意的3件。 

组织部分代表集中培训,学习政治理论、相关法律法规和人大工作知识。邀请人大代表列席涟源市人大常委会会议,参加视察、调研等活动。认真落实代表述职制度,评议4名在涟的娄底市第五届人大代表,测评结果均为“满意”。出台人大代表活动经费管理使用办法,按规定使用代表活动经费。通过主流媒体,广泛宣传全市人大代表先进事迹,营造全社会共同关心支持代表工作的良好氛围。    

坚持自身建设,提升工作质效   

打造讲忠诚有信念的政治机关、讲法治有权威的权力机关、讲责任有担当的工作机关、讲宗旨有情怀的代表机关,这是涟源市人大常委会机关一以贯之的追求。   

常委会机关党组织充分发挥职能作用,不断巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,担当全面从严治党主体责任。制定年度任务和责任清单,切实做到忠诚核心、服务中心、贴近民心。严守政治纪律和政治规矩,接受涟源市委第一巡察组常规巡察,认真整改巡察反馈的问题。 

进一步落实中央八项规定精神,精减会议文件,从严控制机关用车、公务接待等各项支出,从源头上纠治“四风”。扎实开展人大机关干部作风集中整治,成立工作专班,以“刀刃向内”的勇气,认真查找问题,实行“销号”管理,全面完成整改。用心用情做好信访接待工作,妥善解决群众反映强烈的信访问题。   

常委会以争创娄底市级文明单位为契机,自我加压,锐意进取,树立“处处是窗口、人人是形象”的意识,展现人大机关新作风、新面貌,各项工作齐头并进,成绩显著。(通讯员 陈正尧)

责任编辑:朱亚男

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