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“一把火”背后的故事——娄底市市场监管局“零容忍”保障人民群众“舌尖上的安全”

2019-12-31 17:49 娄底新闻网 朱海清

关键词:零容忍 保障 人民群众 “舌尖上的安全”

一、背景情况:娄底位于湖南省地理几何中心,人口455万人,丘陵山地多,城乡结合部极易成为黑作坊、黑工厂的滋养点。食品药品安全是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。近年来,全市市场监管部门构建事权划分、属地管辖为主的市、县、乡、村四级食品药品安全监管体系,取得良好成效。但制售假冒食品药品行为仍屡禁不止,产生极其恶劣的社会影响和后果。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,市场监管局紧紧围绕解决群众操心事烦心事揪心事,聚焦食品药品安,打出一套组合拳,重点排查一批风险隐患、整改一批问题企业、取缔一批违法主体、查办一批违法案件、严惩一批违法犯罪分子,切实增强广大人民群众的获得感幸福感安全感。

10月24日,市场监管局联合公安部门举行声势浩大的“集中销毁假冒伪劣食品药品行动”,销毁40吨价值300万元假冒伪劣食品药品。

浓烟之中,烈火背后,看到市场监管局对人民群众健康护航的决心,对制售假冒伪劣行为的“零容忍”。

二、主要做法

(一)抓制度,合纵连横保障“舌尖上的安全”。加强与公安、教育、城管等“合纵”联动,协同作战,聚焦重点;与市纪委监委、检察院、政法委等“连横”联系,互通情况,参与监管,共抓食药安全。针对假冒食药品,发文明确责任、会议强调意识、部署专项自查、编制自查表格、检查督促落实;明确监管责任区域,科学划分责任田,进行长效统筹监管;制定《全市药品执法抽检工作方案》,对每类抽样均明确专人负责,按时限要求进行。对各大药房、制药企业等定时定点开展“双随机、一公开”交叉检查,上下联动,区域交叉,解决突出问题,抓好整改落实。

(二)抓执法,重拳出击严守“舌尖上的安全”。针对猪肉产销,市场监管局联合相关部门,检查农贸市场9938次、超市42694次、冷库15596家次、餐饮店28519家次、肉食品经营户20963户次,查扣问题生猪产品3655公斤,下达责改通知书162份,立案9起,移送公安机关3起。成功查获付某等生产销售母种猪肉案,涉案金额600万,3名当事人分别判处有期刑三至十五年,该案成为国家局示范典型案例。针对校园食品安全,排查各类安全隐患475个,及时整改率达93%;责令整改校园及周边食品经营户1176户,取缔无证经营6户,抽检食品318件。10月,在冷水江市摧毁一家制售假冒沃隆牌每日坚果的黑工厂,现场查扣原料和产品30吨,涉案金额达300万元,依法刑事拘留犯罪嫌疑2名。针对药品安全,快速检验2600批次,检出不合格药品13批次,货值48万元,没收12044瓶,罚没80万元。在药品零售企业开展自查整改行动,1198家递交整改报告,纠正“挂证”药店49家,责令整改17家,对9家药店、3家医疗机构立案查处。查办假冒河南省新乡市某卫材有限公司“一次性使用医用口罩”系列案,涉及市医疗机构3家、器械批发公司2家,案值20万元,立案查处5起,没收假冒产品17万个,震慑了违法违规行为。

(三)抓宣传,形式多样讲好“舌尖上的安全”。围绕消费者权益年主题,局长、书记作客《新闻网》答问,让广大人民群众知悉假货的危害及影响;组织开展假烟、假酒、假食盐辨别活动,让广大消费者识假辨假。组织食品安全宣传周,以现场咨询形式,向市民展示假酒、假食品和假保健食品,讲述稽查执法精彩故事;制造宣传展板,向市民朋友宣讲食品药品有关法律法规,提高食品生产经营者和人民群众法律意识。发挥新闻媒体宣传作用,运用广播、电视、报刊、网络等,全方位做好舆论引导,紧盯典型案件,实施跟踪报道,扩大打假行动社会知晓度和影响力。

(四)抓创新,多措并举构建“舌尖上的安全”。“五线合一”,将原有的12315、12365、12331、12358、12230五条热线合并为12315统一处理,进一步建立完善消费投诉举报及处理机制,畅通12315接线平台,让广大人民群众的眼睛成为市场监管的“天网”,有效震慑造假售假行为,为精确执法、科学监管、风险预警提供有效载体。研究制定“膳食委员会”制度,发挥职能、强化监督、公开信息、惠及学生、保障制度、规范管理,邀请学生家长积极参与学校食堂食品安全管理。目前,我市80%县市区已推行此制度,群策群力共建校园食品安全。开展“你点我查、你点我检”活动,检测各类食品100批次,合格率100%,检查食品生产经营单位2000家次,排查整治风险隐患170处,捣毁“黑作坊”“黑窝点”9个,立案查处各类案件15起,《中国食品安全报》等省级以上媒体专版报道。

三、经验启示

市场监管局践行初心、勇担使命,确保人民群众“舌尖上的安全”,符合党中央和习近平总书记关于食品药品安全工作的重要要求,符合“不忘初心、牢记使命”主题教育目标要求,符合广大人民群众热切期盼,探索了新时代食品药品安全工作经验,提供了有益启示。

一要形成齐抓共管合力。各级各单位要统筹协调,充分发挥食品安全委员会牵头抓总和统筹协调作用,进一步加大综合协调和督查督办力度,各部门要履行好各自职责,牢固树立“一盘棋”思想,加强部门合作、跨区协作,形成齐抓共管合力。

二要创新监管方式手段。推进“互联网+”监管,将食品药品安全监管与大数据、信息化、互联网等相互交融,将分散的数据采集、整合,以云计算、云存储等技术进行分析汇聚,打通信息孤岛,形成互联互通、数据共享、业务协同、统一高效的云平台,一体集中,智能决策。

三要建设高素质监管队伍。市场监管进入新时代,随着科技发展,食品药品生产专业化程度不断提升,生产经营形势日趋复杂,新的业态不断出现,提升监管队伍能力素质势在必行。必须依托现有资源,充分利用体制内业务骨干,建立以专职为主、兼职为补充的职业化队伍,加强业务培训,规范执法程序,进一步提升科学监管水平。

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