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娄底市市场监管局“六导六改”促主题教育整改落实

2019-12-31 16:48 娄底新闻网 黄如军

在主题教育检视问题和整改落实工作进程中,娄底市市场监管局牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,以“六导六改”举措为抓手,对标对表问题清单和责任清单,以坚决的态度、有力的措施,把问题找准、把整改做实,推动主题教育取得明显成效。

一是坚持政治导向,眼睛向内“改”主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,眼睛向内寻找差距,坚持把“学、查、改”贯穿主题教育始终,催生内生动力。通过开展读书班、红色教育、专题研讨、集中学习、书记上党课、民主生活会等形式,多元化打造主题教育学习课堂,读原文、学原著、悟原理,自觉树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的学习效果。对标对表主题教育要求和党章党规“18个是否”及市委扪心“九问”,逐条逐项找差距,逐一列出问题清单、责任清单、整改清单,期间共征求意见建议116条,疏理查摆突出问题26个。扎实开展形式主义、官僚主义专项整治,主动为基层减负,全年印发文件数下降43%,会议数下降43.6%,督查检查考核下降80%。

二是坚持头雁导向,以上率下“改”。不断压实“书记抓、抓书记”主体责任,一级抓一级,一级带一级,推动问题真改、实改。带头调查研究,局长书记率班子成员深入开展“三进三问三转三提升”调查研究,找准找实问题“小切口”,形成高质量调研报告25篇,疏理意见建议116个。带头创文攻坚,市局领导班子成员主动放弃周末正常休息时间,带队下沉一线督查督导,对标对表标准要求,逐街逐巷逐店进行地毯式清查整治,排查食品药品生产经营单位20000余家次、市场主体1500余家次,整治问题200余个。带头扶贫攻坚,局长书记多次率队深入新化县袁家溪村和张刘村现场办公、督查指导,解决帮扶资金60万元、项目资金1000万元,帮助扶贫村安装路灯180杆,给贫困儿童送去3万余元的书包书籍,消费扶贫鲜姜7000余斤;上门帮扶回春堂药业公司GMP认证技术难题,指导公司6条生产线顺利获得药品GMP认证书;指导华润电力(涟源)有限公司通过了AAAAA级标准化良好行为企业审查验收,实现了全市零突破。带头守护家园行动,局长书记率198名党员干部以普通群众身份参加早元社区和南垅社区“查防保”志愿巡逻,当好“五员”,化解各类矛盾纠纷20余起,提供涉黑涉恶问题线索44条。

三是坚持改革导向统筹结合从工作“改”紧盯市场监管改革过渡期间的新问题、新矛盾,主动作为,做到业务实际和整改目标双融合、双促进。扎实开展食品药品、特种设备、物价、公平交易、打传规直等各项专项整治60余次,查处各类食品药品案件1000余件、侵害消费者权益案件157件、无证无照经营案件363家、违规“挂证”执业药师20人、企业违规收费行为2起,刑拘7人,确保全市没有发生食品药品、特种设备安全事故。大力推进“双随机、一公开”监管工作,全市共认证许可新开办药品零售企业27家、食品生产企业23家,抽查市场主体9370户,实施产品监督检查711批次,立案46起,在全省“双随机”抽查中,我市被抽中的11家计量单位使用合格率100%。开展转供电环节一般工商业电价专项检查,发送《价格提醒告诫函》176家,重点整治转供电主体违规加价、变相执行国家电价政策问题,打通转供电环节降价“最后一公里”,大幅减轻一般工商业用电终端用户电费负担,让广大群众收获降价红利。

四是坚持为民导向,迅即行动“改”紧盯群众最急最忧最盼的紧迫问题,坚持“不过夜”的态度,真刀实枪解决群众的操心事烦心事揪心事。针对群众跑腿多、办事难的问题,大力开展商事制度改革,主动“减事项、减环节、减材料、减时间、减费用”,43项政务服务全部纳入“最多跑一次”事项清单,精简流程120个,签批环节减少34项,为全市275家企事业单位或个人免费检定计量器具18500台件,节约检定费用300多万元。针对企业开办涉及部门多、操作流程杂的问题,牵头相关单位合力打通部门数据壁垒,把当前的8.5个工作日压缩为1个工作日办结,实现企业开办“一站式”办理,成为全省窗口服务新模式,全年新办企业4142家。针对举报热线不便民的问题,在全省率先把“12315”“12331”“12365”“12358”“12330”五条热线统一整合为“12315”热线,实现“五线合一,一号对外”,畅通了投诉举报渠道,全年共接到投诉举报咨询12788件,调解处理3094件,为消费者挽回经济损失1598万元。针对娄底中小微企业注册商标难的问题,主动开通政务中心商标服务窗口,开展“一张网、一扇门、一站式”服务,大力推进商标注册便利化,实现了娄底的中小微企业在家门口就可以申请商标的夙愿,全市共办理国内商标申请1253件,指导国际注册申请5件,为申请人节约近2000万元。

五是坚持问题导向一抓到底“改”对需要长期整改的问题,通过以阶段性整改与长期整改相结合,合力攻坚,持续整改,一批堵点、痛点、难点问题逐步得到解决。针对食品安全民热点问题,深入开展整治食品安全问题联合行动,通过“千名执法人员下基层集中整治行动”、“你点我查、你点我检”活动、集中销毁假冒伪劣食品等系列活动,检查各类食品生产经营单位2万余家次,排查风险隐患2000余处,捣毁“黑作坊”“黑窝点”9个,收缴不合格食品3000公斤,销毁假冒伪劣食品药品40余吨。针对学校及周边食品安全“老大难”问题,联合开展校园食品安全“五个专项行动”和“千所学校同承诺”活动,着力解决好学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题。全市1829家学校食品安全承诺书签订率100%,学校食堂“明厨亮灶”率由72%上升到86.6%。针对以人民为中心意识不强、维护消费者合法权益不够问题,集中开展住房租赁中介机构发布虚假房源信息、违规收费等专项执法检查,有效规范住房租赁中介机构的经营行为,“以人民为中心、维护消费者合法权益的意识”得到不断加强。

六是坚持效果导向建纠并举“改”通过以建促改,以改促建,建章立制,规范建立常态化的长效机制,固化整改成效。科室源头建立一批,各科室紧扣问题清单、责任清单,自查自纠,先后制定集体讨论重大复杂案件、行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度措施30余个。全局规范制定一批,对涉及全局性、普遍性问题,推动整改成果转化为具体制度,先后制定出台文印管理、财务管理、公车管理、作风纪律等规章制度13个;探索建立主题教育“领”“研”“悟”“自”“践”的“五学”学习、“进”“问”“转”“提”的调查研究、“六导六改”问题整改等新机制。推动全市决策解决一批,对标为民服务,制定出台《关于引导市场主体办理证照及个体工商户转型升级为企业的实施意见》和促民营经济发展20条具体举措,激励个体工商户转型升级,壮大发展为企业,着力破解制约民营经济发展瓶颈,推动全市民营经济高质量发展。制定出台《关于推进免予登记经营区域划定工作的通知》,划定免予登记区域,有效规范流动摊贩监管,促进大众创业,为弱势群体提供就业岗位,努力打通服务群众“最后一公里”,服务娄底经济发展。

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