首页 专题集合 法治娄底 娄底司法

公正高效 便民为民——娄底市司法局加强行政复议工作走笔

2019-10-11 11:42 娄底日报 黄灿 彭莹

今年是新中国成立70周年,也是行政复议法颁布实施20周年。行政复议作为保障公民合法权益、促进依法行政的先进制度,作为统筹推进法治政府建设的硬抓手,已然成为依法有效化解社会矛盾的五项措施(调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼)之一。

近年来,我市行政复议工作坚持“公正高效,便民为民”的宗旨,着力真抓实干,制度创新,注重定分止争,提升办案质量,化解了大量行政争议,切实发挥了“减压阀”“助推器”的独特作用。2012年娄底作为全省仅有的两个市州之一,获评“全国行政复议先进单位”。记者从市司法局获悉,截至目前,全市两级司法局共受理行政复议申请273件,其中维持112件,驳回19件,经调解后撤回92件,撤销33件,确认违法17件,为政府挽回损失8000余万元。

提升复议工作创新水平,全面推行调解办案。市司法局将“定分止争,案结事了”作为办理行政复议案件的首要目标,在坚持严格依法公正办案、准确把握制度设计的基础上,创造性地运用“窗口前移、立案调解、听证审查”的案件办理方式,将调解工作贯穿案件办理全过程,对于案情简单、事实清楚的行政复议案件,在立案受理前,充分释法说理,疏导情绪,化解争议;对于涉及面广、影响较大的行政复议案件,采取听证方式审理,广开言路,居中裁判,真正达到了“办结一案、教育一片、和谐一方”的效果。相继制定《行政复议案件调解工作制度》《行政复议案件听证规则》,在主要原则、适用范围、办理流程等方面,为“调解结案、听证审理”提供了充足的制度供给,成功实现了工作成果的制度化和法制化。今年,该局就“城中村”改造的系列征收案件举行多次听证,展开了多轮调解,在涉及征地拆迁的群众、当地政府和建设单位等多个主体间找到了利益平衡点,很好地兼顾了案件办理的法律效果和社会效果,进一步树立了行政复议“公开、公正、公平”的权威形象。

提升复议工作保障水平,全面增强办案能力。我市成立了由市长、常务副市长、政府秘书长、分管副秘书长、复议机构主要负责人组成的高规格行政复议委员会,为全市行政复议工作推进提供了有力保障。市司法局着重加强行政复议案件审查工作,全面落实承办责任制度和集体研究制度,用规范制度保障了办案质量。对每起案件均坚持由科室形成报告,提出意见;由分管副局长召集会议,集体分析;由局长听取汇报,审定文书的三级把关的案件审查制度。该局在今年的机构改革重组过程中,多次向市里主要领导汇报,克服人员编制紧张的困难,争取独自设置了行政复议科,为确保办案人员奠定了基础;克服财政经费紧张的困难,安排了行政复议专项工作经费,为确保办案经费奠定了基础;克服办公用房紧张的困难,配置了既简朴又实用的多功能室,用于来访接待室、案件审理和案卷保管,为确保规范化建设奠定了基础。

提升复议工作指导水平,全面督导执法行为。市司法局通过办理行政复议案件,全面依法审查具体行政行为,对发现的错误和瑕疵,以电话沟通和现场指导的方式督促相关部门进一步规范行政权力运行,对发现的个性和共性违法问题,注重运用行政复议意见和建议催促行政机关规范执法行为,完善执法制度。今年以来,全市两级司法局已指导行政执法案件100余起,制发行政复议意见书和建议书15份。同时,该局将开展重大行政复议案件听证观摩、疑难行政复议案件专题研讨、典型行政复议案列征集等活动,推动市直各部门和县市区司法局将加强行政复议工作列上重要工作日程,推动全市行政执行部门进一步树立法治理念和法治思维。该局还对市直各部门提出严格要求,做到行政复议权利告知、行政复议依据公示不留死角。

一枝一叶总关情。事实证明,行政复议是和谐社会的“融合剂”,是群众利益的“护身符”,是依法行政的“助推器”。市司法局负责人表示,在新的征程中,将在市委、市政府的坚强领导下,牢固树立“公正高效,便民为民”的宗旨,以新思想新作为,努力开创行政复议工作新局面,为建设法治娄底、小康娄底作出新的更大的贡献。(本报记者 黄灿 通讯员 彭莹

责任编辑:谭洲伟

返回首页
相关新闻
返回顶部