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聚焦“三四五” 打好“组合拳”——娄底市大力推进就业扶贫提质增效

2019-09-10 22:23 娄底日报 邹晶晶 伍星

自脱贫攻坚工作开展以来,全市人社系统始终将就业扶贫作为一项重大政治任务来抓,发挥职能优势,狠抓工作落实,深入推进就业扶贫提质增效,打好就业扶贫组合拳。近日,我市就业扶贫工作经验被人社部予以重点推介。

“三个层面”抓好统筹谋划

战略层面谋部署。2018年,我市将其确定为“就业创业服务年”,一月一个专项活动为贫困劳动力开展就业创业服务。今年,市政府启动实施“就业创业十大行动”,就业扶贫作为专项行动之一,在全市范围内整体推进。

政策层面强支撑。近年来,市政府先后制定“就业创业服务年”“就业创业十大行动”“打赢人社脱贫攻坚战三年行动”等实施方案和指导性文件,既有政策支持,又有目标任务;既有帮扶举措,又有责任落实,全力促进就业扶贫工作再上新台阶。

落实层面重督促。为加大对就业扶贫工作的督促力度,我市建立了月调度、季通报、半年一次实地考核的定期督促考核机制。并根据实际情况,采取“四不两直”方式,开展实地督查,督查情况直接反馈给当地党委政府,并上报脱贫攻坚领导小组。今年,就业扶贫工作开展情况以周报的形式直接报送市委主要领导,印发就业工作小组成员单位以及县市区人社部门,全面督促工作落实。

“四个到位”提升服务水平

信息精准到位。强化责任,我市建立了信息采集工作责任机制,对核查发现问题的地区,按谁采集、谁负责的原则,启动问责机制,督促整改到位。加强保障力度,全市所有行政村均安排专人负责信息采集录入和更新工作,并安排专门资金,保障人员待遇,提高信息准确度。

技能培训到位。建培训基地:在20余个乡镇建立技能培训基地,专门针对农村富余劳动力,特别是贫困劳动力开展技能培训。办培训学校:结合乡村振兴战略,在新化、涟源的部分乡镇创办了一批新型职业农民技能培训学校。抓特色培训:2017年以来,全市在建档立卡贫困劳动力中开展以月嫂为代表的家庭服务业技能培训,作为推动就业扶贫的重要抓手,并将培训指标纳入县市区绩效考核,在全市范围内强力推动。

服务保障到位。依托一个平台。重点发挥乡镇基层服务平台作用,通过服务下沉,在乡镇建立信息公开栏,及时发布就业政策和就业岗位,并对贫困劳动力开展就业创业指导。建好两支队伍。为打通就业扶贫服务“最后一公里”,全市所有行政村配备了农村劳务经纪人和村级保障协理员,对这两类人员的业务培训实现了全覆盖,并对他们实行绩效工资制,保障人员待遇。

政策落实到位。加大宣传力度,结合每月的电话抽查和全市就业创业政策“五进”活动,将就业扶贫政策送到每个贫困劳动力和企业负责人手上,基本实现政策全覆盖。加强督办力度,对未落实就业扶贫政策的县市区,以市脱贫攻坚领导小组的名义发文督办,明确整改时限和整改要求,确保就业扶贫政策应落实全落实。

“五项举措”助力就业脱贫

设立扶贫特色岗位。2018年以来,我市大力开发道路维护、林木看护、保洁绿化等特色扶贫专岗,优先安排贫困劳动力就业。涟源等地相继出台公益性岗位管理办法,进一步规范公益性岗位范围和资金使用渠道。目前,全市开发扶贫特色岗位3500余个,2900余名贫困劳动力实现就业。

建立就业扶贫基地。2017年以来,全市创建就业扶贫基地46个,开发扶贫专岗2500余个,吸纳建档立卡贫困劳动力就业1000余人。对成效显著的,授予“娄底市精准就业扶贫爱心单位”,共给予100万元奖励扶持资金。同时,市人社部门与商务、发改等部门对接,结合招商引资、重点项目等政策,确保有深度贫困村的乡镇至少建立一个成效明确的就业扶贫车间。

搭建人岗对接平台。我市坚持“线上”和“线下”相结合组织人岗对接。“线上”充分发挥省劳务协作脱贫综合信息服务平台作用,为贫困劳动力推荐就业岗位。“线下”建立6个贫困劳动力市场,每月定期开展专场招聘活动,为贫困劳动力和企业牵线搭桥。同时,结合重点企业招工、“春风行动”等专项活动,开展送岗位下乡,促进转移就业。

完善劳务协作机制。全市各县市区至少与一个经济较发达地区签订了劳务合作协议,建立了稳定的劳务协作机制。浏阳、宁乡等地组织企业每年定期到新化、涟源等地开展人岗对接。娄底经开区等定期邀请县市区乡镇班子成员、村干部和贫困劳动力代表现场考察,促进转移就业。

发展家庭服务行业。市人社、商务部门先后到北京、上海等地学习考察,协议引进“58到家”“无忧草”等一大批国内知名家政服务标杆企业入娄发展,大力发展家庭服务业促进就业。同时,以赛促训,积极开展家庭服务业职业技能大赛,2018年,我市在湖南省家庭服务业职业技能大赛决赛中获团体一等奖。(邹晶晶 伍星

责任编辑:谭洲伟

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