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全员参与 全面覆盖 全程管理———娄底市交通质量安全稳中有进

2019-08-09 11:15 娄底日报 颜爱中 左许泉 刘晖

本报记者 颜爱中 通讯员 左许泉 刘晖

今年以来,市交通质安处切实保障质量安全稳中有进,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,坚持全员参与、全面覆盖和全过程管理的原则,督促建设项目建立安全生产责任体系,守住安全生产红线和底线,各项工作有序推进,较好地完成各项工作。

加强质量监督全力提升工程质量

通过采取巡视督查、专项督查和综合督查等方式,对交通建设项目工程质量进行监督。今年以来,按照年度监督工作计划和各项目监督工作计划规定的频率,市交通质安处有序地开展了监督检查工作,共开展了质量巡查22次、受监项目质量安全综合检查1次、施工原材料专项检查1次、监理工作质量专项检查1次、工地试验室专项检查1次。出动执法人数87人次,共下发检查通报文件4份,下发《责令改正通知书》4份,责令停工整改2次。严格监管,从业单位的履职能力得到加强,施工、监理单位人员履约率得到明显提升;工程实体质量明显提升,桥涵结构物混凝土强度抽检合格率均达到100%,路面结构层厚度抽检总体合格率达91%;生命防护工程原材料的质量得到大幅度提升,波形护栏立柱壁厚、波形板厚度基本能符合设计和规范要求。

规范检测行为,确保数据真实,进一步规范施工单位自检、监理单位平行抽检、第三方检测单位试验检测行为,要求相关单位按部颁标准开展试验检测活动;加大了对第三方检测单位检测行为的监督力度,督促检测单位严格按照规范要求开展检测工作,如在对路面结构层厚度等关键项目和关键指标进行抽芯检测前,严格要求检测单位按照数理统计的方法进行随机抽样,并对取样过程进行全程摄像,对钻芯取点的位置及芯样质量进行现场监督,并拍照取证,检测工作完成后由监督人员及时登记检测台账,督促检测单位按照规范要求开展试验检测工作,确保检测数据真实可靠。

开展监理专项检查,规范监理行为。对监理机构人员到岗履约情况、监理工作程序执行情况、监理计划的制订和落实情况、监理对开工报告、施工组织设计、专项施工方案等的审批和督促落实情况和监理巡视、旁站及内业资料管理情况等进行督查,上半年监理工作质量的专项检查,督促存在较多问题的新化琅天公路项目监理处、涟源丰荷公路项目监理处进行整改。

推行科学管理,严格履约考勤,明确专人负责项目从业单位履约人员的考勤管理。目前人脸识别考勤系统正常运转,将人员履约与企业的信用评价结合,进行动态管理,对履约人员的考勤情况和单位及个人的信用评价(预)扣分,进行每月一公示,每季一通报,有效地加强了对项目从业单位人员的履约监管。

加强实体质量抽检,确保工程质量。更准确把握项目工程实体质量情况,确保工程实体质量合格,在施工过程中加大检查频率,控制施工质量外,在受监项目每季度质量安全综合检查中,对项目已完工程实体质量抽检,对抽检不合格的,对项目业主督促施工单位进行整改,未经整改到位的,不予验收。今年上半年,对波形钢护栏、路面、桥涵工程的实体质量进行了抽检,共抽检工程实体质量476点,合格点数344点,总体合格率73.4%。从抽检结果来看,各项目路面结构层厚度、波形钢护栏梁板及立柱壁厚、立柱长度和桥涵工程砼强度的质量可控,但钢筋保护层厚度、钢筋间距及波形护栏梁板的镀锌层厚度的质量仍有待继续提高。如新化琅天公路南天门隧道二衬钢筋间距和保护层厚度合格率偏低,双峰县城至古塘公路改建工程项目(娄星区段)波形护栏梁板镀锌层厚度合格率较低。

加强材料抽检,严控质量源头。上半年开展了1次各项目施工原材料的专项检查,对沥青、钢筋、水泥、碎石等主要原材进行了抽检,对抽检不合格的原材料督促清理出场,对已使用不合格原材料的工程部位,督促项目业主组织进行质量检测,检测不合格的要求返工处理,通过对原材料的专项检查,督促项目业主、监理、施工单位加强施工原材料的管控工作,从源头把控工程质量。

严控交(竣)工检测,规范鉴定行为。项目交竣工验收前,对检测单位提交的检测报告严格仔细审查,对检测报告的数据进行全面核对,确保检测数据的真实可靠和检测频率符合要求,对项目的工程质量进行全面排查,检查项目合同工程按设计完成情况,项目存在的质量缺陷和隐患,重点核查交安设施按设计完成的情况,其质量是否符合设计和规范要求,对项目存在较大的质量缺陷和隐患的,在未整改到位前,不同意项目组织交竣工验收工作;符合交竣工条件的,及时出具交工检测意见或质量鉴定报告。上半年共出具交工检测意见2份,竣工验收质量鉴定报告1份。

加强安全监督确保安全形势稳定

强化隐患排查,严防安全事故。深入开展雨季汛期、低温雨霜冰冻、节假日和“两节”“两会”期间等特殊敏感时期安全隐患排查整治,严格实施安全监督计划,加大安全巡查力度,落实“强执法、防事故”活动要求,严防安全生产事故。今年上半年安全综合检查2次,专项检查4次,安全巡查4次,协同省质安局检查2次。下发《检查通报》4份,共出动执法人员175人次,发现安全隐患97起,下发了《重大隐患交办单》2份,整改隐患95起,2起重大隐患正在督办和实施整改。

开展专项活动,整治突出问题。认真开展全市公路和水运工程建设安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”行动、“强执法、防事故”等专项活动,深入排查治理施工安全生产隐患,及时发现和严厉打击非法违法建设行为,着力规范安全生产秩序,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,有效防范施工安全事故发生,确保全市公路和水运工程建设领域安全生产形势持续稳定。扎实开展“安全生产月”活动,共举办安全宣传进企业活动3场/次,协助市局举办安全生产咨询日活动1场/次,共发放宣传资料200份,宣传用伞200把。

加强造价管理确保项目造价合理

加强造价审查工作,规范审查程序。进一步规范干线公路建设项目的招标工程量清单审查,并逐步加强对农村公路、危桥改造、渡改桥、养护工程等交通基建工程项目的造价审查。加强设计变更管理,严格执行审批程序。认真开展地方材料价格信息调查工作,确保地方材料单价准确、公正、及时。加强对在建干线公路项目的造价监督检查。今年完成省普通国省道交通标志调整工程(娄底地区)施工招标最高限价清单审查、新化资江四桥(渡改桥)工程两阶段初步设计概算审查、新化资江四桥(渡改桥)工程两阶段施工图预计算审查、新化资江四桥(渡改桥)工程施工招标工程量清单预算最高限价审查、新化县琅塘至天门公路工程变更设计(K0+000~DK7+800;DK10+820~K20+092.85)施工图预算审查等项目,累计完成审查投资83128.76万元,核减投资3688.59万元。完成G354冷水江至新化公路工程第1合同段施工招标清单预算审查、涟源城区至沪昆高铁邵阳北站公路改建工程一阶段施工图预算审查、新化至溆浦高速公路紫鹊界连接线优化工程工程量清单预算最高限价审查,累计完成审查投资33383.28万元,核减投资1733.21万元。开展地方材料单价调查75批次,现场调查90人次,重新核定料场并配合省厅造价站对我市部分料场进行了抽查。

加强队伍建设提升建设标准化

认真开展“大宣讲、大学习、大整改”活动,认真学习党的十九大精神、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》、进一步纠正“四风”加强作风建设的重要论述精神、省纪委编印的《落实中央八项规定精神政策摘编》,以及娄底市出台的关于差旅费、会议费、公务用车、公务用餐等相关文件制度。采取党员教育培训、支部党员大会、知识测试、讨论座谈等多种形式,提升学习效果,副科级以上党员干部对标对表整改,撰写心得体会,确保活动取得实效。

认真开展扫黑除恶专项斗争。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”的要求,在全处摸排涉黑涉恶线索及交通工程建设领域充当“保护伞”,开展了“扫黑除恶、党员有责”主题党日活动,签订了《扫黑除恶专项斗争党员承诺书》,每月按时上报涉黑涉恶线索或“无黑恶势力”承诺书。

进一步落实党风廉政建设责任制,与各所、各科室签订党风廉政责任状,层层压实责任。加强上班劳动考勤,统一“刷脸”签到制度。深入推进党支部建设标准化工作,坚决整治形式主义和官僚主义,不断加强党的政治、思想、组织、纪律、作风建设,把制度建设贯穿其中,推动全面从严治党持续向纵深推进。

责任编辑:谭洲伟

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