娄底市财政局做“加减法”落实集中支付“放管服”改革

娄底新闻网讯（通讯员 刘晓宇 左亚丹）“我们办事越来越便捷了，特别对手头比较急的支付款项，真是做到了‘只跑一次’‘即等即付’！”近日，娄底市路灯管理处财务人员黄丽在花了仅一个小时就办完了以往需要数天才能支付到位的应急款项时，高兴地对市财政局深化集中支付“放管服”改革、提升服务质效的做法给予点赞。

近年来，娄底市财政局紧紧围绕“放管服”改革的总体要求，以深化国库集中支付管理为抓手，主动做好业务办理流程的“减法”、优化服务的“加法”，提升了工作效率，增强了广大服务对象的满意度和获得感。

着眼做“减法”，该局首先梳理了业务审核流程，最大限度地减少审批环节，将预算单位的用款计划流程缩减至三个环节，即预算单位提交用款计划、主管科室初审、国库科复审下达额度，取消了支付中心复核这一环节。对预算单位合规的支付申请，原则上在1个工作日内审核完毕，一般情况下做到当日及时支付；对三大攻坚战、重大民生项目、重要政策支出等方面的大额支付，及时做好沟通协调，保证资金优先、及时支付。其次，建立市本级国库集中支付电子化管理系统，实现了预算单位、财政、代理银行、人民银行全方位、全业务流程的电子化管理，所有纳入国库支付的资金，从申报到支付全程实现“无纸化”运行。预算单位财务人员从以前办理一笔支付业务需多次“跑财政、跑银行”，到目前只需要“点鼠标”“最多跑一次”或“一次不用跑”即可完成相关业务办理，提高了工作效率，节省了行政成本。2018年市级全年共办理电子化支付业务11.18万笔，金额达84.1亿元。

围绕做加法，该局大力推进服务创新，按照国库集中支付改革的要求，汇总编纂了《国库集中支付文件汇编》，重新修定了内控相关的管理制度。支付中心按照规范化管理、程序化运行、优质化服务的要求，明确各岗位职责及人员的言行举止，严格落实工作AB岗制、首问负责制、限时办结制及一次性告知等内控制度，开展“五声”服务，即“来有迎声、问有答声、说有笑声、访有回声、走有送声”，热情对待每一位办事人员，树立了财政部门廉洁、勤政、务实的形象。同时，加强支付动态监控，在减少“事前审核”的同时，组织搭建预算执行动态监控系统，通过“电子凭证+电子签章”身份识别、自动留痕、大额短信提醒等控制机制，再造、整合完整的管理链条，建立起动态校验、电子验章、全程动态跟踪的业务管理方式，实现资金支付“环环相扣、互相牵制、有始有终”，强化了对现金管理、公务卡、“三公”经费、政府采购等预算执行业务的跟踪监控，提升了资金支付的安全保障水平。