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姜永泉委员:创新生态保护理念 促进水资源合理利用 建设山水相融幸福娄底

2019-01-07 22:01 娄底新闻网

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(姜永泉委员)

孙水河、涟水河是娄底文明进步、经济社会发展的“母亲河”。加强孙水涟水生态保护与利用,既是我市深入贯彻习近平生态文明思想的行动自觉,也是有效落实省政府湘江流域污染防治“一号重点工程”第二个“三年行动计划”的具体举措,更是我市坚持生态优先、绿色发展、打赢污染防治攻坚战、建设富饶美丽健康祥和新娄底的重要抓手。

近年来,我市按照“抓源头、畅河道、建制度”的思路,全力打造湘中生态屏障,取得了明显成效。但我市作为传统工业城市,水资源保护与利用的任务依旧艰巨。一是城市水系利用不够充分。一方面,我市地处娄邵干旱走廊,存在季节性缺水问题;另一方面,过境水量充沛但利用不足,孙水、涟水在丰水季节、枯水季节之间,有近17亿立方米的水量差,大量水资源穿城而过流入了水府庙水库。二是城西生态水系短板突出。城西是中心城区唯一尚未建设或规划建设河湖风光带的区域,原有的灌溉水系因工业化导致退化、毁坏,水利设施年久失修,生态水系匮乏严重。三是城市水文化建设工作薄弱。娄底城区属丘岗地带,有涟水、孙水环绕,素有舟楫之利,水运发达,汇入湘江直下洞庭。多年的历史演进,积淀了丰富的水文化遗产。但是目前我市城市水文化建设的基础工作较薄弱,水文化品牌尚未形成。

水是城市的灵魂,是城市发展的基石,作为当地党委政府,肩负着保护水源地、提高水质量、保证水安全、促进城市科学发展的重任。为了进一步加强对孙水、涟水的生态保护,我们建议:以利用促发展,以发展促保护,逐步规划建设城西河湖风光带,建好以“两河”为骨干的多功能水系。其理由主要有三点:

一是符合中央有关政策,是一件功在当代、利在千秋、造福百姓的大好事。习近平总书记在考察长江经济带时指出:“不搞大开发,共抓大保护”。我国杭州西湖、扬州七里河等就是通过“变河为湖”或“拦海为湖”,围绕“人水和谐”做文章,从而带动整个区域经济发展。高起点规划、打造城西河湖风光带,有利于深化我市供给侧结构性改革,也有利于增强基础设施对促进城乡和区域协调发展,改善民生等方面的支撑作用;更有利于巩固我市稳中向好的态势,提升综合竞争力,对建设富饶美丽健康祥和的新娄底有着十分重要的意义。二是做好孙水涟水生态保护工作的必要抓手。目前我们对孙水、涟水采取了一系列生态保护措施,但长远目标应该是在保护水源、保障市民饮用水安全的基础上,给市民一个水韵悠长、诗意栖居的生活环境,达到提升城市品位,增强城市发展后劲的目的。据统计,娄底多年平均境内水资源总量60.51亿立方米,年过境水量达133.43亿立方米。因此娄底不缺水!如果我们把城西河湖水系纳入孙水、涟水生态保护范围,在城西把共荣水库、万新水库等现有水利设施拓宽、加固、保护,合理开发利用,使之丰水季节时蓄水,枯水季节时调节补充城市用水,可以有效发挥其防洪、蓄水、补充城市用水,美化城市环境的综合功能。三是符合城市发展战略与总体规划。融城战略明确“南拓北延,东优西联”拓展娄底中心城区发展空间。但从现状看,城北受采煤沉陷区影响不适宜高强度开发,东部受行政区划制约,拓展空间有限,南面因飞速发展的高铁、高速已造成城市用地分割,唯有城西区域南接双峰,西连涟源、冷水江、新化,是我市发展的广袤“腹地”,也是融城发展战略中娄涟双主板块的重要节点,更是娄底中心城区提质扩容,建设湘中城市群的重要区域,其功能布局和发展对于撬动全市经济发展具有十分重要的意义。而目前“西联”缺少战略规划与布局,尚无实质性抓手。

基于以上缘由,我们提出逐步规划城西河湖风光带的两点建议:第一步,搞好顶层规划设计。立足城西区域现有的灌渠、高溪河、柳家湾河等支线水系和水面,通过必要的连通工程建设,尽可能增加水面面积,改善河流生态水系,补齐城西水生态匮乏短板,保护城西宜居宜业的水生态优良环境。第二步,推进城西河湖风光带建设。河道路线从孙水河水洞底镇原氮肥厂段起,经石灰坪、石脚冲、彭家老、雷家冲、百亩村、南阳村,至四拱桥下。利用城西现有溪、渠、水库,南北连通孙水、涟水,再规划修建2个人工湖或水文化主题公园,科学调配水资源。而且,城西的地势地貌也为打造城西河湖风光带提供了技术可操作性。从孙水河水洞底镇原氮肥厂起,至四拱桥地段,孙水河(海拔约112米)与涟水河水平面(海拔约99米)的高程差约13米,孙水能自流到涟水,起到调节涟水水质的作用。同时,进一步加大涟水综合治理力度,彻底改善涟水水质。况且,城西是一片尚待开发的热土,城西河湖水系建设完善后,其价值将更加凸现。

责任编辑:梁雄军

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