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涟源市五措并举大力推进政法工作

2018-01-09 16:16 娄底新闻网 梁尔兵

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2017年以来,面对诸多不利因素的影响,涟源市政法部门攻坚克难、迎难而上、创先争优,以建设更高水平的平安涟源和提升群众安全感为目标,扎实推进平安涟源、法治涟源和政法队伍建设,为全市经济社会发展营造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

以党的十九大安保为首要任务 维稳安保取得新成果

全市政法综治部门紧紧围绕为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境这条主线,坚定不移地维护了国家政治安全和社会大局稳定。

一是坚决确保国家政治安全。国家安全人民防线进一步严密,国安工作排名娄底第一,市国安办已被娄底推荐为省先进单位;切实加强重点部位的安全保卫,组织开展了大规模的反恐反劫持、高空灭火、现场救护等综合科目的反恐处突演练,提高了群体性突发性事件的应急处置水平。扎实推进“无邪教示范县市创建”工作,茅塘镇成功创建国家级示范乡镇。

二是坚决维护社会大局稳定。切实狠抓稳控措施落实,切实加强了党的十九大信访维稳安保工作,组织制订并落实了《党的十九大维稳信访安保特别防护期联勤值守工作方案》。在娄底率先建成1+7+N的情报信息研判模式,由市委政法委牵头组成的党的十九大维稳情报信息研判中心,与公安9个部门警种每日联勤值守、集中办公,统一调度,工作效率显著提高,确保了各类情报信息反馈灵敏,处置有力,成功实现了全市十九大特护期工作目标。

三是扎实开展矛盾纠纷排查化解专项行动。出台了无上访乡镇(街道)和无上访村(社区)创建活动方案,加强了“三调联动”工作,确保一般矛盾不出村组、重大纠纷不出乡镇和单位、跨乡镇跨行业的不出本市,排查矛盾纠纷3187起,调解成功率99.49%。

以市委政府工作为中心 服务大局作出新贡献

一是整治突出治安问题,改善社会治安状况。全市政法部门抓住重点地区、重点领域、重点行业进行集中整治,公安机关开展了“三打三整治”行动,加大了对违法犯罪活动的打击力度;扎实开展了禁地下“六合彩”、禁赌、禁毒“三禁”专项整治行动,全市社会治安状况进一步改善,刑事发案同比下降16.8%。

二是整治“村霸”和宗族恶势力,抓实村级换届信访维稳工作。结合村级换届选举工作,依法查处涉黑涉恶犯罪嫌疑人75人,侦破破坏选举涉恶案件2起,刑拘1人、治安拘留3人;打击处理破坏选举秩序案件9起27人,处警告1人、单处罚款4人、行政拘留13人、行政拘留并罚款7人、逮捕1人、起诉1人。市委政法委逐人、逐事、逐案进行监督,确保履职到位。

三是服务“涟商回归”,全力优化发展环境。办理“三强”案件29起,其中刑事处罚9人、治安处罚25人,妥善处置阻工事件90余起,训诫教育140余人;依法打击涉众型经济犯罪案件,办理经济案件28起,刑拘15人,逮捕5人;审结破坏经济发展环境类案12件,审结民商事案2039件,执行到位标的金额0.7亿元;加强惩治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作,有力维护了公众利益和涟源正常经济秩序。

以法治涟源建设为载体 依法治市迈上新台阶

一是提升了“七五”普法广度和深度。将“七五”普法与推进旅游开发、生态资源保护、拆违控违、城建、打击非法集资等重点工作有机结合起来,提高了普法工作的针对性。开展了以“深化农村法治宣传教育,健全基层群众自治机制”为主题的大型法律宣传活动,举办了村支“两委”人员法制培训班,提高了基层法治水平。全市政法系统和信访局、禁毒办等部门从8月份开始,在每月的党员活动日,持续深入联合开展“法治扶贫”送法下乡上街宣传活动,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。安置帮教工作基本实现“无缝对接网络化、联合帮扶常态化、技能培训精准化、帮教方法个别化、安置就业全员化”,司法部给予高度评价,推荐涟源市安帮办参评了全国综治工作先进单位,法制日报、湖南日报等主流媒体推介其典型经验。

二是扎实推进执法司法体制改革。紧紧围绕“三级一体”警务机制改革规划,着力推进指挥情报中心、侦查实战中心、治安防控中心、新闻舆情中心、执法管理中心、便民服务中心、交通管理中心“七大中心”建设,制定了警务机制改革总方案和“七大中心”建设子方案;法官和司法辅助人员绩效考核奖励政策已落实到位,初步建成了“简约、方便、高效”的诉讼服务中心,已成功开展诉讼引导、查询咨询、材料收转、联系法官、文书送达、卷宗查阅、12368诉讼服务热线等7项工作,基本满足了群众的诉讼需求;抓紧推进员额法官、检察官办案制,落实员额检察官绩效考核,入额法官54人,检察官35人,缓解了案多人少矛盾。

三是开展了政法系统“法治扶贫”工作。认真贯彻市委、市政府脱贫攻坚的指示精神,充分发挥政法、信访、禁毒等部门在驻村帮扶和结对扶贫中的职能作用,制定了法治扶贫实施方案,在政法系统的13个结对扶贫村率先开展综合试点,将村综治中心建设与村法治文化阵地建设、送法下乡等工作紧密结合,群防群治活动踊跃开展,社会管理呈现新的面貌。8月份,娄底市专项督查组到涟源市调研网格化管理及综治中心建设工作,给予了高度评价。

以社会治理创新为抓手 平安建设取得新进展

一是推进综治中心建设。将市、乡、村(社区)三级综治中心化建设纳入智慧涟源建设整体规划,设计方法已基本形成,相关工作有序推进,并开展综合试点工作,初步完成了人员整合、网格划分、运行机制等前期工作。推进“综治办+综治信息系统+N”模式,继续加强“天网工程”建设,将新建的300个高清探头纳入为民办实事工程,努力打造涟源市技术防范的“雪亮工程”。

二是加强网格化管理。在43个城乡社区和农村中心集镇所在地的村推行“社区网格化服务管理+群众工作+社区警务工作”模式,网格化的实战能力不断提高。

三是落实综治工作村(社区)为主。大力推行“综治村(社区)为主1+6”模式,健全治保会、调委会等基层综治组织,全面落实信息采集、矛盾纠纷化解、群防群治、依法治理、人员管控、民主管理“六个村为主”。

四是广泛开展平安创建活动。加强了劳资、医患等重点领域行业性、专业性调委会建设,拓宽渠道推行“调解+社会组织+非公经济组织”的矛盾纠纷化解模式。“十大平安” 创建活动有序开展,铁路护路工作成效明显。

五是扎实抓好综治民调工作。组织召开了全市民调工作会议,各地各单位开展了有针对性的走访活动,多渠道开展了宣传活动。对群众反映的问题逐个进行交办,组织开展了突出治安问题的排查整治,群众反响较好。

以提升履职能力为核心 队伍建设展现新面貌 

一是树牢创先争优意识。涟源市党的十九大特护期实现了“六个确保”的工作目标,获得娄底市委、市政府表彰奖励;涟源市连续第2年在娄底网格化管理工作会议上作典型发言;铁路护路联防工作排名娄底第一,承办了娄底市铁路护路现场会,获评省先进,近日将在娄底市铁路护路联防工作经验交流会上作典型发言;蓝办被评为省十佳平安示范乡镇,茅塘镇成功创建国家级无邪教示范乡镇;政法各单位也亮点纷呈:市法院人均办案率稳居全省前列、市检察院成功创建“全国文明单位”、市公安局荣获“全国优秀基层公安集体”称号,市司法局在全省完善法律援助制度改革暨推进公共法律服务体系建设培训班上作典型发言。

二是创新素质建警模式。成功举办全市政法综治维稳干部综合素能提升班。推行“以评促建”的新模式,开展“十佳基层政法单位、十佳基层政法干警、十佳村(社区)综治干部、十佳信访工作者”评选活动,目前已进入宣传和评选阶段,表彰活动也在紧锣密鼓筹备中。

三是强化执法协调监督。加强执法监督,开展了专项督查和案件评查。涉法涉诉接访中心积极推行联合接访、领导包案、律师参与、依法治访等模式。对交办的案件,实行一月一督查,并严格责任追究。同时建立了国家司法救助制度,出台了管理办法,为维护群众合法权益发挥了积极作用。

责任编辑:梁雄军

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