周明志：以新型农机合作社为主导 推进一二三产业融合发展

从目前我市农机合作社的现状来看，虽初步具备了生产、制作和销售的良好条件，但由于缺乏有力指导，其生产的合理性、加工水平和销售平台不够科学完善，融合一二三产业发展的作用难以得到有效发挥。

一是要着眼长远，加强政策引领。建议由市农委牵头，组织财政、国土、农业、林业、商务、金融机构等多个部门，成立农村一二三产业融合发展办，出台推进农村一二三产业融合发展的具体政策措施，制定切实可行的《发展规划》，指导扶持以新型农机合作社为主导，构建农业与二三产业融合的现代产业体系。

二是要坚持“一盘棋”，整合配置资源。整合中央和省级预算内投资、安排专项建设基金、研究设立产业投资基金、贷款贴息等向新型农机合作社倾斜，帮助建立新型农机合社信贷担保体系、健全银政担保合作机制等，把新型农机合作社发展建设纳入产业融合发展园区和产业融合项目建设，增强合作社发展后劲。

三是要示范推广，由点及面循序发展。以土地流转、规模经营为基点，以新型农机合社为主体，以循环农业、生态农业、绿色农业为主基调发展农业新业态。如以涟源市桥头河新型农机合社为主开发的农村产业园，初步形成了集蔬菜或可高附值农产品种植、水产养殖、水稻全程机械化生产与休闲观光于一体循环生态产业模式。各县市区各乡镇可复制、借鉴模式经验，由点及面，通过举办专题培训班、召开经验交流会和现场观摩会等形式，提高推进农村产业融合发展水平，促进农村经济繁荣。