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袁若宁:转方式调结构活机制 全力推进农业农村发展

2017-08-12 22:19 娄底新闻网 袁若宁

结合娄底市农业资源禀赋、功能定位和主攻方向,应着力转变农业经营方式、生产方式和资源利用方式,推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来,走安全高效绿色发展之路。

创新思路“调”结构

检验农村工作成效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有。要将促增收摆在与保供给的同等位置,围绕农民增收调整优化农业结构。

1、突出布局优化。新化县冷水江市以文化旅游农旅结合为重点、涟源市以农副产品加工为重点、双峰县以粮油生产加工为重点、娄星区、开发区、万宝新区以城郊服务型农业发展为重点。各地要依托本地的资源禀赋,发挥各自优势,明晰功能定位,逐级细化,形成特色鲜明、优势突出、互有所长的优势产业带。

2、突出种养结合。养殖业要突出发展“两黑”,大力发展草食动物。种植业也一样,不同的品种表现出截然不同的效益。要下大力气改变传种养结构,念好“山水经”,唱好“林草戏”,打好“果蔬牌”,种养结合,发展市场紧缺、适销对路的优质特色农产品。

3、突出三产融合。现代农业也被叫做 “第6产业”,这是一个形象的概念,1+2+3=6,1x2x3=6,其实质是现代农业是个一二三产业高度融合的新型产业。目前我市农业大而不强的主要症结就是在于大部分农产品直接面向市场,产业链条短、附加值低,带动农民增收能力弱。现代农业不是简单生产初级农产品,还需要引入产业链、价值链等现代产业发展理念和组织方式,把第二、三产业都包括进来,实现“一体多翼”,才能把农业做大做强。在抓好农产品加工业发展的同时,要大力发展休闲农业、旅游农业、城市农业、创意农业等新型业态,依托农产品加工企业“延伸产业链、打造供应链、形成全产业链”,依托休闲企业“拓展农业多功能,提升农业的生态价值、休闲价值和文化价值”,积极推动“互联网+”现代农业发展。

创新途径“转”方式

农业的发展必须走现代农业之路,必须加快转变,建立适应现代农业发展要求的新型农业生产经营方式。重点抓好“四个转”。

1、由分散生产向规模经营“转”。规模出效益。重点要做好新型经营主体、土地流转、社会化服务三篇文章。培育新型经营主体要把重点放到农民专业合作社和家庭农场上来。要认真办好现代农业示范区,使农业园区成为生产要素的集聚洼地、现代农业的展示窗口、农业科技的孵化基地、规模经营的示范样板。

2、由传统农民向新型职业农民“转”。农业发展方式怎么转、转的效果如何,最终是由人来决定的,培养新型职业农民尤其重要。目前大量先进适用农业新技术、新品种得不到推广应用。要依托农广校和其他教育培训机构,开展新型职业农民培育,加快职业农民认定工作,提高农业劳动者素质水平,为农业现代化建设提供人才支持和智力支撑。

3、由依靠资源投入为主向依靠科技创新驱动“转”。科研成果难以落到田间地头,难以变成米袋子、菜篮子、钱兜子,必须加快解决。重点是要树立两个导向,一是要以生产需求为导向