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关于在中心城区开展“七个专项整治行动”的通知

2017-06-02 08:11 娄底新闻网

关于在中心城区开展“七个专项整治行动”的

通  知

娄星区、娄底经开区、万宝新区、涟钢集团创管办,市直和中央、省驻娄有关单位:

为贯彻落实全市创建全国文明城市和国家卫生城市管理迎国检推进大会精神,根据《全国文明城市测评体系(2016版)》《国家卫生城市标准(2014版)》要求,针对目前创管工作中存在的问题,决定在中心城区开展 “七个专项整治行动”。现就有关事项通知如下:

一、整治目的

为确保我市创建全国文明城市工作提分进位,确保国家卫生城市复审顺利过关,通过开展“七个专项整治行动”,集中力量,攻坚克难,充分激发各责任单位工作的积极性、主动性,提升城市形象、倡导文明新风、规范公共秩序、改善市容市貌、提升市民素质和城市品位,共同建设富饶美丽健康祥和新娄底。

二、整治内容及责任分工

(一)市容环境专项整治

整治目标:按照“政府主导、城管牵头、属地管理、部门协同、宣传推进、执法保障”的原则。通过加大基础设施建设投入,开展严管重罚和集中整治,重点对环卫保洁、“十乱”行为、违章占道、违规广告、城市立面、城市绿化、铁路(公路)沿线、流动摊贩管理、早夜市卫生、渣土运输等开展整治,加强教育引导,落实门前三包,提升市容环境质量,全面达到国家卫生城市标准与全国文明城市实地测评标准要求。

工作任务:按照《娄底市中心城区市容环境集中整治行动实施方案》和《关于国家卫生城市复审省级复查专家组反馈问题整改和暗访内容自评工作实施方案》,一是逐步完善生活垃圾填埋场、市政污泥干化处理中心、建筑垃圾综合利用处理厂、生活垃圾焚烧发电处理等基础设施建设;二是加快城市道路断头路、道路维修、道路绿化等市政园林规划建设;三是开展空调机,雨阳棚、店招广告等随意设置,路灯广告档次低,夜景灯饰观赏不够美观及弱电线乱搭乱挂等建筑物立面整治;四是实行严管重罚,开展“十乱”治理,规范早夜市经营,取缔马路市场,对废品回收店、洗车店、修车店等店外经营行为整治,五是开展大清理、大清扫、大清洗活动,全面提升主次干道、背街小巷的环卫保洁水平。

牵头单位:市城管局

责任单位:市工商局、市房地产局、市城投集团、市国土资源局、市水利局、市市政维护处、市环卫处、市城管执法支队、市风景园林管理处、娄星区、娄底经济开发区、万宝新区、涟钢集团

(二)交通秩序专项整治

工作目标:大力开展文明交通行动计划,确保文明交通和市民文明行为达到全国文明城市工作标准和迎国家卫生城市复审要求。

工作任务:全面落实《全市城市道路交通秩序集中整治工作方案》,加强日常巡查和监管;进一步健全完善主次干道交通设施,完成中心城区主要交通路口电子抓拍系统建设;进一步加强交通法规的宣传与执法,公交车、出租车等要主动礼让行人;实严管重罚举措,依法加大对车辆交通违法的处罚力度,并通过开展集中整治行动,确保城区交通安全有序;重点解决好货运车辆临时停放场、乱停乱放、非法载客以及人行道、非机动车道停车管理的问题。

牵头单位:市公安局交警支队

责任单位:市直机关工委、市交通运输局、市工商局、市城投集团、市国资委、市城管局、市住建局、市规划局、市财政局、市教育局、团市委、市农机局、市广播电视台、娄底日报、市文明办、娄星区、娄底经开区、万宝新区

(三)农贸市场专项整治

工作目标:通过整治,中心城区20个农贸市场各类经营主体资格合法,依法依规经营;配套服务设备设施建立,划行归市科学合理;卫生制度健全上墙,经营业主持证亮照;车辆停放有序,安全意识增强;门前三包落实,经营环境良好;农药检测规范,垃圾清运及时;“三防”设施齐全,“四害”消杀到位;全面达到标准化农贸市场要求。

工作任务:按照《关于开展中心城区农贸市场专项整治工作实施方案》要求,一是完善市场活禽宰杀区“三隔离”、熟食区“三防”等基础设施改造任务,开展“四害”消杀;二是建立制度化责任管理体制,出台并实施《娄底市城区农贸市场管理办法》,发挥市场综合执法办公室及卫生保洁两支队伍对市场的监管作用;三是规范管理好市场自产自销区秩序;四是发挥城管、商务执法支队的作用、下大力解决擅自设点经营、店外经营、占道经营现象;五是有针对性的组织工商、商务、城管、规划、畜牧、消防、交警、食药监等相关职能单位开展农贸市场联合执法。

牵头单位:市商务粮食局

责任单位:市食药监局、市卫生计生委、市城管局、市工商局、市农业委、市畜牧水产局、市规划局、市住建局、市消防支队、市公安局交警支队、娄星区、娄底经开区

(四)城中村、城乡结合部专项整治

工作目标:以全国文明城市创建和国家卫生城市复审达标卫目标,以治理脏、乱、差为重点,按照《全国文明城市测评体系》、《国家卫生城市标准(2014版)》的要求,开展以建章立制、健康教育、卫生保洁、“十乱”治理、旱厕清整等为重点的专项整治,全面达到全国文明城市实地测评和国家卫生城市工作标准。

工作任务:按照《娄星区城中村及城乡结合部整治实施方案》、《娄底经济开发区城中村及城乡结合部整治实施方案》、《万宝新区城中村及城乡结合部整治实施方案》,开展全面自查工作,明确整治的重点、难问题,形成问题台账,并以问题为导向,制定切实可行的实施方案。重点是完善卫生管理制度,建立健康教育专栏,加强环卫基础设施建设,加大清扫保洁力度,开展“十乱”治理,消除旱厕,清除“牛皮癣”,“五小行业”整治等,彻底解决城中村、城乡结合部停车混乱、门店不亮证经营或证照过期缺失等难点问题。

牵头单位:市城管局、娄星区、娄底经开区、万宝新区

责任单位:市住建局、市食药监局、市卫生计生委、市工商局、市消防支队、市公安局交警支队、市卫生计生综合监督执法局、市文化执法支队

(五)建筑(待建、拆迁)工地专项整治

工作目标:以提高我市中心城区建筑工地文明施工整体水平为目标,按照市委市政府迎国家卫生城市复审工作的总体要求,坚持“标本兼治、综合治理、强化监管”的工作方针,以文明施工专项整治为中心,突出改善建筑工地施工环境,全面确保建筑工地达到迎国卫复审要求。

工作任务:中心城区建筑工地整治实现“三化”,即进出口道路硬化、材料堆放序化、整体环境美化,达到市创卫工作标准。一是实行封闭施工,围挡高度不低于1.8米,施工大门口要美观规范;二是施工现场内道路、办公区、生活区等场地必须采用混凝土进行硬化;三是现场大门进出口处必须设置车辆冲洗设施;四是建筑材料应按规定要求分类堆放;五是建筑物内施工垃圾的清运规范,严禁凌空抛掷;六是“三防”设施齐全,四害消杀到位,食堂符合标准要求。

牵头单位:市住建局

责任单位:市城管局、市城投集团、市市药监局、市国土资源局、娄星区、娄底经开区、万宝新区

(六)“五小”行业专项整治

工作目标:全面提高市城区“五小”行业整体卫生质量和管理水平,确保“五小行业”经营场所整洁、食品安全、“三防”设施齐全,“四害”消杀到位,达到全国文明城市和国家卫生城市工作标准。

工作任务:按照《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》等法律法规和《国家卫生城市标准(2014版)》、《娄底市城区2017年迎接国家卫生城市复审食品安全专项整治方案》、《2017年度国卫复审重点场所专项整治方案》要求,查处无证照经营行为,确保经营布局规范、门店整洁,设施设备完善,“三防”设施齐全,“四害”消杀、控烟禁烟到位,无未成年人上网等。重点整治社区单位、改制企业内部、城中村、城乡结合部、小街巷内,火车站、汽车站、农贸市场、学校、大型酒店商场周边等重点区域设立的“五小”行业卫生全面达标。

牵头单位:市食药监局、市卫生计生委

责任单位:市文体广新局、市公安局、市工商局、市文化执法支队、市卫生计生综合监督执法局、娄星区、娄底经开区

(七)学校周边环境专项整治

工作目标:进一步加强和改善未成年人思想道德建设,扎实开展校园及周边矛盾纠纷和安全隐患排查治理,切实解决好未成年人的正当权益,为广大师生营造良好的工作、学习和生活环境,形成全社会关心、支持下一代健康成长的良好氛围。

工作任务:落实《娄底市校园及周边治安环境综合整治专项行动方案》,一是做好涉校涉生矛盾纠纷排查,及时化解纠纷;二是重点整治侵害师生人身、财产安全的各类违法行为,严厉打击盗抢师生财物、危害师生人身安全以及扰乱学校正常教学秩序的违法犯罪行为;三是重点整治学校周边非法、违章经营的网吧、酒吧、歌舞厅、桌球室、电子游戏厅等娱乐场所;四是开展校园门口及两侧流动摊点、学校食堂、校内外商店、饮用水源、医疗点、食品店铺和各类无证无照非法经营摊点整治;五是加强校车安全管理工作和学校内部安全防范工作。

牵头单位:市教育局

责任单位:市政法委、市委宣传部、市司法局、市公安局、市安监局、市交通运输局、市文体广新局、市财政局、市城管局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市工商局、市交警支队、娄星区、娄底经济开发区、万宝新区

三、时间安排

“七个专项整治”从6月初开始,至8月底结束。具体安排如下: 

(一)宣传启动阶段(6月1日至6月10日)。各牵头责任单位要制定“专项整治”工作方案,明确整治任务、职责分工和工作目标,并根据整治任务和职责分工开展自查,对不达标项目进行梳理,明确整治工作重点。各责任单位将工作方案、自查自纠情况及整改方案于6月10日前报市创管办(联系电话:8112345,联系邮箱:ldscgb@163.com),市创管办将对各责任单位开展整治的情况进行督查。

(二)集中整治阶段(611日至6月30日)。在全面自查的基础上,各责任单位要对照创管工作项目达标要求,组织力量对存在的问题进行集中整治。对创管工作的重点、难点问题,要采取强有力措施进行整治,确保存在问题全部得到整改,所有创管工作项目全部达标。

(三)巩固提高阶段(7月1日至830日)。对“专项整治”进行全面督促检查,建立健全长效工作机制,巩固整治工作效果,确保整治的问题不反弹,实现各项工作的常态化、制度化。

四、活动要求

(一)统一思想,提高认识。深入开展 “七个专项整治”是贯彻落实全市创建全国文明城市和国家卫生城市管理迎国检推进大会精神的重要举措,是创建全国文明城市和迎接国家卫生城市复审“期末考试”的重要抓手,将有助于重点、难点问题的集中整治,确保创管工作顺利开展。

(二)精心组织,狠抓落实。各部门及相关责任单位,要按照高标准、严要求、实事求是、精益求精的原则,对照 “专项整治”内容,结合本单位工作实际,逐项细化,制定切实可行、详细具体的实施方案,落实责任到岗到人,确保“专项整治”顺利进行。

(三)强化宣传,广泛发动。市级新闻媒体要开设专题、专栏,大力宣传“七个专项整治”,努力营造“全民动手、全员参与”创管工作的浓厚氛围。各责任单位要充分利用各种手段,加大宣传发动力度,鼓励本单位干部职工积极主动参与文明城市创建和国家卫生城市管理工作。

(四)通力协作,形成合力。各级各单位要树立大局意识,发扬团结协作精神,工作中既各司其职,又密切配合,形成强大的工作合力,确保“七个专项整治”取得圆满成功。

(五)强化督查、严格问责。市创管办、市委督查室和市政府督查室要加大督办督查力度,采取明查和暗访结合、随机督查和重点督查相结合、日常督查和媒体曝光相结合等方式搞好督查。要加大问责力度,坚持“谁主管、谁负责、谁丢分、谁负责”的原则,对创建成绩显著的单位和个人,给予表扬和奖励;对措施不力、工作不实,影响复审达标和测评结果的单位和个人,要追究责任。

娄底市创管办

2017年6月1日

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