落实是最好的迎督

双峰县人防建设事业近年来取得了长足发展，人防机构设置由县政府办一个内设股室发展至今天四个股一个信保中心，已升格为县政府工作部门，县城区人民医院医养中心的人防结建式工程建设，实现了双峰人防工程零的突破，人防易地建设走上了依法审批的轨道。可双峰人防15131工程，由于相关因素项目尘封下来。是2017年3月初一次督查，项目启动、工地桩探、规划报批，在紧张有序推进中···这是切实的“一分部署、九分落实”、“充分发挥督查抓落实、促发展”的‘利器’作用，彻底改变了停滞不前的状况。本着解决问题的实际效果和时效性，实地督查是最好的选项，落实是督查最好的回报。

一、落实要在思想认识上树立新高度

双峰人防15131工程正式列入并启动双峰县一项重要的民生工程，可比较周边县市，无论从规模，还是速度上双峰落后了，可以说，也给娄底市人防办拖了后腿，娄底市人防办年初下达双峰县人防办这个项目的分数，年度绩效管理占10分， 2015年当年绩效考核结果全被扣掉，2016年绩效考核该项目只得了5分。连续扣分除了客观因素外，县人防办自身原因是主要的，不但被扣分，2016年双峰县人防办是娄底市人防系统唯一在全省人防工作会议上没有获得先进单位，其中，双峰人防15131工程没有建成不无关系。现在双峰人防15131工程全面启动这个大好局面，是2017年3月初，娄底市人防办督查、县政府领导来到了现场，同时作出了符合当前实际有利于工程进展的选项。

二、落实在组织实施上注重科学性

县级人防建设不是软指标，防空地下室按照新建民用建筑（含改建、扩建和危房翻新），除工业生产厂房外，均须同步修建防空地下室。那么，自2014年4月1日起施行的《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（省人民政政府令第270号），作为县城市规划区内（含城市新区、开发区、工业园区、科技园区、先导区、试验区、出口加工区、保税区、大学校区、重要经济目标区等各类园区）新建民用建筑（工业生产厂房除外）的建设单位或者个人，作为市民，新建住宅中我们人均掩蔽工程是多少呢？答案是：住宅区人均1平方米掩蔽面积。双峰城区只有屈指可数几处早期人防工事，人防结建式工程诚如本文所述县人民医院医养中心的地下部分，实现了双峰人防工程零的突破。具体到双峰人防工事应建面积应按地面总建筑面积的4%修建防空地下室。省人防办法规与稽查监督处于2016年3月7日8日到双峰时，双峰还没有实现人防工程零的突破。

双峰人防15131工程于2011年经县政府发改局立项，娄底市人防办审核，省人防办批准列入双峰县一项重要的民生工程，2012年收到省人防办有关不能与县人民武装部合址建设的精神后，经过前后的选址、环评、资金保障，以及县人防人事变动等因素，怎样促使项目改变处于尘封状态：县政府机构改革明确县人防办为县人民政府工作部门，领导力度比以往任何时侯加大了；娄底市人防办实行年度绩效管理的同时，明示突出将该项目在2017年6月开工建设，否则将作为“一票否决”，县政府分管领导指示要围绕这一中心，按时间节点组织实施；县人防办这次抓紧实施对该项目手续的重新办理，前去联系县政府有关部门，程序上得到了简化、合并等支持。

三、落实在时间推进上实行倒计时

县人防部门根据该项目在2017年6月开工建设的具体要求，将娄底市人防办督查组的明示、县政府分管领导的指示，组织干部职工召开专题会议传达贯彻，列为突出工作，按时间节点编列工作日程表，确定项目办理在环节、时点到位，书面形式分十步：即立项批复，2017年3月完成；编制修建性详细规划方案，2017年3月完成；方案评审，办理土地出库手续，取得用地规划许可证、规划条件、国有建设用地划拨决定书和建设用地批准书，2017年4月完成。进行初步设计，通过初步设计方案人防和建设部门评审，2017年4月完成···