娄底市卫生监督所关于
巩固创卫成果建立长效管理机制工作实施方案
为巩固创国卫工作成果,特别要强化涟水河以北市直管“五小”公共场所卫生监管,严防反弹,建立健全长效管理机制,根据《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》的有关规定和市创卫办有关创卫文件精神,结合我所实际,特制定本方案。
一、指导思想
按照市委市政府创建国家卫生城市的总部署,认真贯彻党的十八届五中全会精神,按照高效和务实的要求,坚持创新与提升相结合,落实长效监管,不断强化市直管市直管单位的卫生管理,巩固创卫成果,建立长效机制。
二、工作目标
根据娄底市创建国家卫生城市工作的总体部署和安排,按照《国家卫生城市标准》要求,通过长效管理,采取强有力措施,不断进行整改、落实、完善,使市直管单位的经营者提高守法经营意识和卫生知识水平,做到守法经营;确保“五小”公共场所单位证照齐全有效,做到亮证经营;从业人员经过卫生知识培训,健康证持有率100%;卫生管理制度健全并在场所内的相应岗位公示;卫生管理规范,环境整洁卫生,设施设备完好,正常运行,“四害”消杀达标,对市直管单位实行规范化和常态化管理。
三、组织机构
根据我所工作实际,我所巩固创卫成果建立长效管理机制工作领导小组。
组 长:杨 纲
副组长:李志中 邓作文(常务) 张首帆 胡 毅
王如意
成 员:胡世红 朱 焱 彭卫华 李军生 王木业
吴大海 谢 宁 肖焕华 石定洲 罗 君
刘英君
四、职责分工
为进一步明确工作职责,落实工作任务,根据科室职能分工和我所的创卫工作任务,成立卫生监督体系建设工作组、片区工作组、所内创卫和后勤保障工作组、宣传信息工作组等四个创国卫工作组。分别由分管所领导担任组长,各组组长与单位主要负责人重新签订《创卫工作目标责任书》,将创卫任务层层分解,落实到组,落实到人。
(一)卫生监督体系建设工作组
组 长:李志中
副组长:王如意
成 员:胡世红、肖焕华、石定洲、罗 磊
工作职责:进一步与政府人事、编制、财政等部门协调与沟通,加快加强卫生监督体系和能力建设,使我所的设备、人员编制、经费等能满足各项卫生监督管理的需要,依法开展工作,达到创国卫标准的要求。
(二)片区工作组
下分为六小组,分别由各分管所领导担任组长,各业务执法科室卫生监督员为主要成员,另外配备4名以上卫生监督协管员。
1、第一组
组 长:邓作文
副组长:朱 焱
成 员:张作利、陈国亮、王志明、卫生监督协管员4人。
工作职责:①负责对娄底中心城区公共场所和生活饮用水卫生方面的技术指导工作。②负责市直管公共场所单位所有的公共场所、市政供水和自备供水、市管二次供水卫生监管工作,并做好资料的收集、完善、整理,建立分户档案、建立长效机制。
2、第二组
组 长:李志中
副组长:李军生
成 员:刘英军、李能文、卫生监督协管员4人
工作职责:①负责我所承担的传染病防治卫生监管工作,并协助传染病防治科做好传染病防治资料的收集、完善、整理和归档工作。②协助娄星区卫生监督所对第一片区“五小”公共场所单位创国卫的有关工作,特别是重大的迎检工作。配合市文执部门搞好片区内歌舞厅、网吧整治工作和资料准备工作,督查并落实长效管理机制。
3、第三组
组 长:胡毅
副组长:王木业
成 员:阳更佳、吴静宜、卫生监督协管员4人
工作职责:①负责我所承担的涟水河以北个体诊所的传染病防治卫生监管工作,全面做好传染病防治资料的收集、完善、整理和归档工作。②协助娄星区卫生监督所对第二片区“五小”公共场所单位创国卫的有关工作,特别是重大的迎检工作。配合市文执部门搞好片区内歌舞厅、网吧整治工作和资料准备工作,督查并落实长效管理机制。③协助市卫生局落实市食品安全管理委员会有关综合协调食品安全监管的规定、计划和其他工作。
4、第四组
组 长:张首帆
副组长:彭卫华
成 员:罗 君、阳 星、卫生监督协管员4人
工作职责:①协助娄星区卫生监督所对第三片区“五小”公共场所单位创国卫的有关工作,特别是重大的迎检工作。配合市文执部门搞好片区内歌舞厅、网吧整治工作和资料准备工作,督查并落实长效管理机制。②负责督促、指导市文执局、娄星区卫生监督所、火车站抓好长效管理工作。
5、第五组
组 长:王如意
副组长:吴大海
成 员:魏 敏、吴德昌、卫生监督协管员4人
工作职责:①协助娄星区卫生监督所对第四片区“五小”公共场所单位创国卫的有关工作,特别是重大的迎检工作。配合市文执部门搞好片区内歌舞厅、网吧整治工作和资料准备工作,督查并落实长效管理机制。②完成所创卫办交办的其它创卫工作任务。
6、第六组
组 长:邓作文
副组长:谢 宁
成 员:张 晶、卫生监督协管员8人。
工作职责:负责涟水河以北市直管公共场所单位所有的公共场所、市政供水和自备供水、市管二次供水卫生监管工作,并做好资料的收集、完善、整理,建立分户档案、建立长效机制。
(三)所内创卫和后勤保障工作组
组 长:李志中、邓作文、王如意
副组长:朱 焱、胡世红、肖焕华
成 员:石定洲、罗 磊、王设阳、曾遇彬
工作职责:①负责本所爱国卫生工作、职工健康教育、控烟工作、所办公共场所的除“四害”工作、创卫(健康教育专栏、公共场所禁烟控烟等)宣传板报制作等创卫工作。②负责向市政府、市整建办和市卫生局等部门争取创卫经费,设立创卫专项经费,保证各项创卫工作的正常开展。③安排创卫业务用车,片区工作组至少保证创卫工作用车车辆一台,在临检应急情况下,临时租赁车辆保证创卫工作需要。④承担创卫考核和督查接待工作,如需加班,做好加班登记及加班补贴发放工作。
(四)宣传信息工作组
组 长:李志中、张首帆
副组长:胡世红、彭卫华、罗 君
成 员:阳 星
工作职责:①负责做好与各媒体的宣传沟通工作,通过各种形式宣传报道卫生监督机构创建国家卫生城市的主要工作动态和成效,提高我所“创卫”社会影响力。②负责创卫工作会议纪要、情况通报、信息简报的采集、编发,发布“创卫”信息。③负责收集整理“创卫”活动中的各种文字、图片、影像等资料。④提供在政务信息网页登录的创“国卫”工作信息。
五、工作措施
(一)加强卫生知识培训。有针对性地对个经营单位业主分区域、分行业进行集中办班培训,使他们熟练掌握卫生法律法规及相关卫生知识。在日常卫生监督检查工作中,卫生监督人员对业主和从业人员主动宣讲卫生法律法规及相关卫生知识,加强现场卫生技术指导,各经营户业主逐步转变卫生观念,形成良好的卫生行为习惯。
(二)加强规范化管理。根据相关法律法规贺《国家城市卫生标准》的要求,对市直管单位实行规范化和常态化管理。公共场所和生活饮用水的卫生监管,以涟水河为界,将我所监管的公共场所单位分为两个区域,由两个科室专职监管,分片包干,责任到人。协助娄星区卫生监督所对新星路以东的“五小”公共场所单位的卫生监督管理,有重大迎检任务时要全面、突击监管,确保达标。对公共场所全面推行卫生监督量化分级管理新模式,建立卫生监督长效机制和卫生管理的信用体系,增强经营单位守法和自律意识,提高各单位自身卫生管理水平。
(三)加大查处力度。加大卫生违法行为的查处力度,对在巡查过程中发现整改落实较差的单位及个人,加强指导与教育,对屡教不改或拒绝整改的,依法给予行政处罚,并通过媒体向社会曝光,以有效震慑违法者,教育同行业,促进卫生水平整体提升。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。明确各工作组组长为各项创卫工作达标的第一责任人,责任监督员为公共场所和生活饮用水责任单位创卫达标的第一责任人。各工作组在开展科室业务工作的同时,要把创卫工作作为今年卫生监督工作重中之重,应把创卫工作纳入科室工作计划当中,严格落实责任,确保整治与规范工作取得实效。
(二)加强协调,密切配合。创建国家卫生城市工作需要做的工作多,需要克服的困难和解决的矛盾多,我们要树立全所一盘棋的观点,加强沟通与协调,既分工又要形成监管合力,提高监管效率。
(三)抓住重点,全面推进。根据《公共场所卫生管理条例》及《国家城市卫生标准》,按照“突出重点、突破难点、全面推进”的工作原则,采用“树立典型、以点带面、先易后难、分类推进、逐个达标”的办法,认真抓好公共场所卫生整治达标各项工作。
(四)加强考核,奖优罚劣。各工作组要将责任片区内公共场所单位整改达标进展情况及时报所创卫领导小组办公室,再由所创卫办将我所每周创卫整治情况汇总后上报到局创卫办和市创卫办。所领导小组办公室要按照各工作组上报的整治情况定期进行专项督查,对按期或提前完成目标任务要求的工作组和个人,进行表彰和奖励。对整治工作不力,影响创卫进度的工作组和个人,进行督查督办,并追究相关人员的责任。
附件:娄底市卫生监督所巩固创卫成果建立长效机制工作任务分解表.doc
责任编辑:刘芬风
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