娄底市卫生计生综合监督执法局关于创文巩卫迎国检工作方案

娄底市卫生计生综合监督执法局

关于创文巩卫迎国检工作方案

为迎接国家文明办对我市创文工作的暗访工作，巩固创卫成果，按照市委、市政府和市创文办的统一部署和安排，在市卫计委的领导下，我局将举全局之力，高标准、高质量、全力以赴开展创文巩卫工作，及时解决创文巩卫工作存在的问题和薄弱环节，确保我局承担的创文工作的圆满完成，特制定迎接国家文明办暗访工作冲刺阶段工作方案。

一、工作目标

按照“全面、重点、科学”相结合的原则，结合我局工作实际，积极组织和动员，使各项创建工作全面铺开，扎实做好各项卫生监督、技术指导和迎检工作，确保我所所承担的创卫文工作全面达标，争取不失分。

二、工作任务

（一）共性任务

一是继续抓好本单位的创文宣传工作，在办公场所及家属院落悬挂“社会主义核心价值观”、“做通情达理，文明有礼的娄底人”、“娄底市民文明公约”、“娄底市‘十不’文明行为规范”、“中国梦”等创文宣传牌；及时更新创文宣传板报（栏）的宣传内容；办公大楼大厅的电子显示屏主要播放“社会主义核心价值观”等创文宣传内容；所有职工（包括卫生监督协管员）要熟知熟记“社会主义核心价值观”的内容、入脑入心。二是继续抓好职工的“两学一做”和诚信教育实践活动；三是继续开展社区帮扶活动和组织好文明劝导工作；四是抓好文明单位创建工作；五是要抓好控烟工作，创建无烟单位；五是抓好殡葬改革和无负面清单工作。

（二）、个性任务

1、公共场所卫生达标

要加强对市直管公共场所和“五小”门店卫生的监督管理，一是做好创文宣传，每家门店在门前或大厅内悬挂或张贴“社会主义核心价值观”、“做通情达理，文明有礼的娄底人”、“流动市民文明公约”的宣传牌；电子显示屏要滚动播放“社会主义核心价值观”等创文宣传内容，客房、楼面过道、电梯内、公共卫生间等处均张贴有创文宣传牌，从业人员熟知熟记“社会主义核心价值观”，入心入脑，营造浓厚的创文氛围。二是经营单位要做好控烟工作。各单位控烟工作要做到“三有四无”，即即有灭烟沙盘、有禁烟警示语和标志、设置吸烟劝阻员，有人劝阻，无烟具、无烟蒂、无吸烟者、无烟草广告。三是经营单位卫生设施齐备，环境整洁，落实“门前三包”工作；持有有效卫生许可证，并亮证经营，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效健康证和卫生知识培训合格证明，持证上岗，“五病”调离率100％，卫生管理档案资料齐全，规范。四是经营单位的从业人员要在工作中要做到规范服务、礼貌待人、热情周到，文明用语。五是经营单位做好创文问卷调查工作，要知晓我市正在创建全国文明城市，所有的问卷调查问题回答为“非常好”或“好”“非常满意”或“满意”。

2、生活饮用水卫生达标

生活饮用水供水单位持有有效卫生许可证，并亮证经营，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效健康证和卫生知识培训合格证明，持证上岗，“五病”调离率100％，制供水管理规范，水质达标；卫生管理档案资料齐全，规范；创文宣传工作到位；生产经营场所环境整洁，落实门前三包制度；做好创文问卷调查工作，要知晓我市正在创建全国文明城市，所有的问卷调查问题回答为“非常好”或“好”“非常满意”或“满意”。

3、医疗机构达标

医疗机构持有有效的医疗机构执业许可证，亮证执业；医务人员着装规范整洁、佩戴工号，用语文明，不开大处方，不收受红包；管理制度健全，主要收费项目公开，有收费项目公示牌；院内秩序良好，无医托、散发医疗小广告现象；医疗废物处置、污水排放；控烟工作要落实，做到“三有四无”；要符合规定便民设施完善，室外有缘石坡、盲道，室内有无障碍通道，公厕卫生要达标；创文宣传工作到位；生产经营场所环境整洁，落实门前三包制度；投诉举报处理机制要健全，处理率大100%；做好创文问卷调查工作，满意率达100%。

4、资料整理，全面收集，科学分类，规范整理，完善创文迎检档案内容，规范档案管理。做好创文迎检宣传报道工作，及时、准确报道创文迎检工作动态、信息。

三、工作步骤

从2016年11月1日-12月31日，所有职工全员出动，深入卫生监督一线，开展迎检创建工作，迎检创建工作将分三个阶段进行：

第一阶段：摸底清查阶段（11月1日-10日）

贯彻落实市委、市政府、市创文办及市卫计委有关创文迎检工作会议精神，对创文迎检工作进行全面设计规划，并且将职责分解，责任到人。同时对公共场所、生活饮用水、医疗机构等单位证照、从业人员健康证、公示牌、卫生设施、控烟、创文宣传、卫生状况等情况再次开展一次全面调查摸底，分门别类，了然于心。

第二阶段：冲刺提升阶段（11月11日-12月10日）

根据调查摸底的情况和创建工作的实际，将所有单位分为合格、基本合格、不合格三类单位，采取全面铺开，突出检查指导重点，联合执法（专项整治）解决难点的方式开展创建工作，使我局承担的创文工作能全面提升，彻底达标。

一是于11月11日~20日，全局所有职工对所有单位挨家逐户的开展创文宣传、检查指导，营造创文氛围。对于合格单位主要是强化卫生意识、法制意识以、创文宣传意识以及文明服务理念，建立长效管理机制；对于基本合格单位是加强指导，查漏补缺，力争在最短的时间内尽快达标；对于不合格单位，在冲刺提升阶段初期，将开展耐心的宣传，细心的指导，对那些工作配合，少部分经济困难的单位将采用一些力所能及的帮扶措施，促使其达标。　　

二是于11月21日-30日，对那些不配合工作，不积极整改落实的单位，按照《娄底市卫生监督所关于对娄底中心城区市管“五小”公共场所单位开展卫生专项整治工作方案》的要求，将联合公安、工商、城管单位，开展集中整治行动。通过强有力的整治行动，整治达标一批，取缔一批，全面促进、整体提升创建工作。

三是于12月1日~10日，所有职工开展巡回督查，开展精细化管理，进一步查漏补缺，确保全面达标。

第三阶段：验收迎检阶段（12月11日-31日）

在此阶段，所有职工要集中精力，一方面要继续开展巡查，查漏补缺；一方面要所有职工要听从调派，在国家文明办专家暗访期间，及时到达单位蹲点迎检，确保万无一失。

四、职责分工 

环境卫生监督一科：负责市直管公共场所和生活饮用水单位创文达标迎检工作。环境卫生监督二科：负责涟水河以北公共场所和生活饮用水单位的创文达标迎检工作。医疗卫生机构监督科：（1）负责市直管医疗卫生机构创文达标迎检工作；（2）负责第一片区“五小”公共场所单位的创问达标迎检工作。传染病防治和学校卫生监督科：（1）负责涟水河以北医疗机构及个体诊所的创文达标迎检工作；（2）负责第二片区“五小”公共场所单位的创文达标迎检工作。卫生监督稽查科和宣传信息科：（1）负责第三片区“五小”公共场所单位的创文达标迎检工作；（2）协助办公室做好创文宣传和迎检宣传报道工作，及时、准确报道创卫迎检工作动态、信息。职业卫生和放射卫生监督科：负责第四片区“五小”公共场所的创文达标迎检工作。办公室：（1）负责做好创文宣传和迎检宣传报道工作，及时、准确报道创卫迎检工作动态、信息；（2）协助行财科做好控烟、除“四害”等所内创文达标工作任务和后勤保障工作；（3）负责创文迎检接待工作。行财科：（1）负责做好控烟、除“四害”等所内创文达标工作任务；（2）负责创文后勤保障工作。

六、工作要求

为确保迎检创建工作顺利开展，局领导和各科室要积极

协调各项工作，下大力气向市创文办、市财政、市卫计委等部门争取经费和物资支持，切实为开展迎检创建工作提供强有力的工作保障。

    1、 提高认识。抓好迎检创建工作，是我市创建全国文明城市保留申报资格关键环节，是我市全面加强城市环境建设和管理、提升城市形象和文明程度的一个重要契机。我局各科室和所有职工要增强责任感和紧迫感，把迎检创建工作摆上议事日程，将各项工作任务、各个门店责任到科室，责任到人全力做好迎检创建工作。

2、经费保障。行财科要设立创文巩卫财政专户，对于迎检创建工作经费，务必优先给予安排，必须及时拨付，确保各项工作任务顺利实施，圆满完成。

3、交通保障。局里的执法车辆全部安排到科室，全力保障迎检创建工作用车。在冲刺提升阶段和验收迎检阶段，为了各工作人员能够及时到位，节约时间，提高工作效率，经局领导研究决定，按照社会租车行情价格租车三台，其中环境卫生监督一科、二科合租车辆一台，租车费用4000元包干，卫生监督稽查和宣传信息科与传染病防治和学校卫生监督科合租车辆一台，租车费用3000元包干，医疗卫生机构监督科与职业卫生和放射卫生监督科合租车辆一台，租车费用3000元包干，确保工作顺利实施。

4、机制保障。要通过建立倒逼机制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，将迎检创建工作任务层层分解，责任到科室，责任到人。根据时间节点，在迎检创建工作冲刺期间，全局取消节假日，采取“5+2”、“白+黑”的工作机制，强力推进各项创建工作，确保达标。在组织考核过程中，局创文办将组织对创文工作考核，在迎检创建工作任务中，争取不丢分、不拉后腿，顺利完成各项工作任务。

2016年10月26日