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娄底如何破解城市拥堵

2016-10-16 15:44 娄底新闻网 李利华

娄底新闻网讯(通讯员 李利华)城市的交通拥堵是一个普遍性的问题,大城市尤其如此,作为中等城市的娄底,近年来,城区交通拥堵日益显现,市民抱怨较多,尤其是上下班高峰期,拥堵更为厉害,给老百姓出行造成很大不便,客观上阻碍了城市经济的发展,目前娄底交通拥堵表现为以下特点:

一、“行不畅”问题逐步显现

由于娄底市机动车的快速增长,造成中心城区的部分路段和路口逐步显现出交通流量日趋饱和而诱发的交通拥堵,且日益严重,形成了由点到线再向面进行扩散的趋势。目前交通拥堵表现为四个方面:一是交通拥堵地点多集中于中心城区主干道的重要交通路段或路口,如万豪城市广场路段、步步高交叉路口、国土局交叉口、民营市场交叉口等;二是交通拥堵时间集中在交通高峰时段,尤其是早晚高峰时段较为突出,如三中三小路段、市一中路段、扶青路、华天大酒店段、娄底二中段等;三是跨区域交通关键点的交通压力日益增大,如娄底市一大桥、娄底市二大桥、孙水一大桥等;四是商业繁华地区或重要城市公建场所,随着交通流量的增长,交通拥堵问题日益加剧,如万豪城市广场、春园步行街、民营市场、老汽车站等。

二、“停车难”问题日趋突出

机动车的快速增长也随之带来了“停车难”等静态交通方面的问题,停车难突出表现在四个方面:一是商业繁华地区停车难。在娄底市的春园步行街、老街、涟钢大市场、洞新大市场等地区,普遍存在公共停车泊位不足,停车需求与供给矛盾巨大的问题。在上述地区的周边支路、小巷,甚至次干路都存在车辆占道停放问题。二是公共单位停车难。娄底市许多单位、医院、学校、商业区等人流、车辆来往较大,因建筑物配建停车场不足或已建成的配建停车场被改建和挪用,接送学生造成瞬间车流增加等原因造成停车难,最严重的如中心医院、三中三小等。三是住宅小区停车难。一些新建的住宅小区因配建停车场不足或停车收费较高,致使居民车辆在小区周边道路占道停放,尤其是夜间占道停车现象特别突出,如世纪花城、山水名苑等。

从以上时间与路段发生拥堵的情况来看,娄底城市拥堵主要集中在娄星路、湘阳街、桃圃街、新星路所围合的城市核心区内,约4平方公里范围,占现状城市建设用地的十三分之一,拥堵面还是相对较少,主要集中在点;其次,拥堵路段一般情况下是“活堵”(行车缓慢有序)而不是“死堵”(行车混乱,不能动),且“活堵”时间一般在交叉路口等待4个红绿灯,稍长的一般也在半个小时之内,时间相对较短,而“死堵”情况一般发生在交通事故或者高峰期现场无交警指挥,部分司机不按规则行车导致,但发生频率较低,从判断拥堵程度采用的评价体系标准来看,娄底城区目前交通拥堵属轻度拥堵(4-6)。

三、 交通拥堵问题产生的原因

娄底市中心城区交通拥堵问题产生的原因很多,但主要体现在以下几点:1、道路建设落后于机动车的增长、路网结构先天不足。断头路较多,干道网不成环不成体系,核心区支路网密度严重偏低。2、部分交叉路口设计不科学,交通组织不畅。五叉路口,转盘形式,渠化交通等组织需进一步论证研究。3、现有路幅形式满足不了行车需要,如民营市场底星路路幅,双向四车道严重阻碍了通行能力。4、停车设施严重短缺、交通组织上还存在不科学的地方。乱停乱放现象严重。5、旧城改造策略有待进一步研究,目前高容积率高强度开发无形中增加了核心区人流、车流数量,加重了公共服务设施负担。6、交通管理滞后、司机行车不规范。调查发现,有交警的地方,一般不会堵车,这在一定程度上说明,目前娄底堵车有一部分原因在管理。

四、解决办法

面对城市交通拥堵的难题,实际证明交通设施的容量永远赶不上交通需求的增长,道路也不可能无限制地拓宽和加长,而且在国家扩大内需的经济政策大背景下,汽车进入家庭是挡不住的时代潮流。只有一方面加大城市交通环境的“硬件设施”建设,一方面改进管理手段,充分利用有限的道路资源,提高广大交通参与者的素质,创造良好的交通“软件设施”,采用“两手抓”的办法才能解决城区拥堵问题。方法如下:

1、强力打通断头路

从娄底城区目前路网来说,很多主干路不成环不成系统,断头路多,客观上造成了交通阻塞,只有打通城市的这些主动脉血管,交通才能从根本上缓解,近期应打通如下断头路:南北向拉通甘桂路、娄星路(贤童街至早元街段),东西向拉通早元街(与建设路相通)、新科街(西延与扶青路相交)、大汉路(东与吉星路相接,西与甘桂路相接)、湘中大道(国土局至吉星路)、拉通秀石街与春园路相通;只有城区内干道网成网成系统,才能从根本上缓解交通问题。

2、完善过境交通道路网

近期内,尽快完善内环线,内环线连接着中心城区各个组团,起着交通性干道的作用,并且承载着从城市各个外围片区的各种货流及客流,内环线完善后,能一定程度减轻城区内货客混流的复杂交通,把过境交通流尤其是货车流引出市区,减少对交通的干扰,并且能疏通出清晰的出城流线,提高了出城的便利性。远期,拉通外环线和高速环,形成三环体系,外环线有效的接连了高速公路、铁路、高铁等过境交通出入口,环线的拉通能将入城的交通流有效的组织,分担了城区中心的交通压力;高速环建成后,一方面有效地“阻拦”了中心城区的过境交通,另一方面对于出城的交通流来说提供了更多的选择,有效的提高了出城的便利性。

3、加大老城区支路网密度

以娄底核心区万豪商业广场区域而言,基本上是城市主干道围合,缺少次干道和支路,现有支路道路不畅,严重阻碍了交通的快速流动,在城市更新与改造中,应当强力打通未来支路,加大支路网密度,强化毛细血管功能,以减轻主干道交通压力,疏解交通。

4、科学合理改造交叉路口、加快地下人行设施建设、解决局部交通瓶颈

道路交叉口的通行能力和行车安全在很大程度上取决于交叉口的交通组织与管理。娄底城区很多交叉口需要改造,如开发区五路交叉、文化广场五路交叉、国土局转盘、娄星北路与大汉路转盘等都应进一步研究确定交通组织形式。另一方面,交叉路口无序的人流交通同样造成了交通的拥堵,降低了通行速度,增加过街人行通道刻不容缓;再次,应该打通局部交通瓶颈,释放通行能力,如新星北路铁路涵洞,严重影响通行能力,应尽快拓宽。

5、加大停车场建设力度

由于管理和经济利益问题,城市中心城区内停车场配套严重缺乏,真正意义上的地面集中停车场基本没有,且缺少货运停车场以至于货车配货均占道经营,如乐坪西街路段,二大桥附近等。今后应按规划严格审批和建立公共停车场,尤其各类公建场所应设立集中停车场地。

6、强化旧城改造模式研究

应当来说,娄底目前的旧城改造模式是不可取的,在寸土寸金的核心区内,由开发商主导的开发模式一定是高强度高密度开发,娄底目前旧城区的开发模式是“聚”而不是“疏”,城市基础设施已经是定量,而交通量、人流、空间却在不断增加,这在源头上已经注定核心区将越来越堵,因此,解决城区拥堵问题,首先应当从旧城改造建设开始,应当由目前的“聚”转变为“疏”,尽量保留旧城区,适度开发。

7、加大城市交通组织管理力度、提高交通管理水平和运行效率

管理出效益,只有严格管理,形成良好的驾车、停车习惯,城市才能走向有序。一是要加大交通违规的处罚力度;二要增强道路监管疏导力量;三要重点解决乱停车现象;四要加强交通知识的普及与宣传。

当然,解决城市交通问题不是一朝一夕的事情,需要我们大家长久的努力,但我们应当找到城市交通拥堵的原因,然后逐步采取措施,不断推进,在市民素质及交通知识方面要不断地宣传,不断地教育,让市民养成良好的出行习惯,只有这样,我们才能从根本上破解城市的拥堵问题,我们有理由相信,未来城市交通问题也会随着各个方面的进步而逐步得到有效解决,今天,我们更要呼吁,遵守交通规则,应从每个人做起,让我们的城市更加美好。

责任编辑:潘琳

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