娄底市规划局“四招”强化村镇规划工作

娄底新闻网讯（通讯员 张承程）近年来，娄底市村镇建设得到较快发展，村镇面貌发生了深刻变化。由于村镇规划建设管理工作相对滞后、管理机构和机制不健全等原因，使得全市村镇建设基本上处于自发状态，开发无序、违法用地、违法建设等问题突出。为强化村镇规划工作，娄底市频出实招，从四个方面予以推进落实，取得良好成效。

推动解决机构经费问题。冷水江在各乡镇街道设立直属管理机构，新化设置8个村镇规划管理片区，涟源在各乡镇设立规划建设管理站，双峰由各乡镇的城建办负责，娄星区由娄星规划分局管理，村镇规划“无人管事”的局面开始扭转。娄底市村镇规划工作历史上第一个规范性文件《娄底市人民政府关于进一步加强村镇规划建设管理的实施意见》颁发实施，标志着全市村镇规划建设管理开始走出规范化道路。从2016年开始，市财政预算每年安排不少于100万元，支持鼓励村镇规划工作的开展。

研究制订引导控制措施。组织编制《娄底市村镇规划管理技术导则》，目前已出台初步成果。从中心村庄、集镇的培育，农民建房的选址、面积、层数、风格，农村道路、水利、电力、学校等公共设施的布局等各个方面，出台引导控制原则，制定管理措施，规范和引导农村各项建设。合理规划农村集中居住区，尽可能在原有村庄形态上改善村民生活条件，严格控制农村居民点用地总量和增量，充分利用现有宅基地、村内空闲地和荒山荒坡建房，尽量避免分散建设，引导农民群众适当集中居住。

加强村镇规划编制。娄星区双江乡总体规划及乡村旅游规划、经开区大埠桥“十村联片”村庄规划编制实施。各县市编制完成乡镇总规、控规、村镇布局规划67个；村庄规划182个，其中冷水江市80个、涟源市46个、双峰县41个、新化县15个。

加强名镇名村和风景名胜区规划工作。编制完成2个省级历史文化名镇荷叶镇和杨市镇，4个省级历史文化名村新化县水车镇楼下村、双峰县三塘铺枫树山村、双峰县甘棠镇香花村、涟源市三甲乡古村落群保护规划，实现名镇名村保护规划全覆盖。大乘山—波月洞及湄江风景名胜区保护规划编制开始启动。（编辑/周伟）