（市审计局党组书记王洪江）
（市审计局局长彭淑媛）
羊歌盛世方报捷，猴舞新春又呈祥。值此新春佳节来临之际，娄底市审计局党组书记王洪江、局长彭淑媛率全体干部职工向全市人民致以节日的问候，向关心支持我市审计事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢，恭祝大家身体健康，工作顺利，阖家团圆，万事如意！
2015年，在市委、市政府和省审计厅正确领导下，市审计局认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，以“创全国文明单位、创全国优秀审计项目、创团结合作共事好班子”为目标，积极适应新常态，依法履行审计监督和保障职能，有效发挥了审计“免疫”功能和基石作用。全市审计系统共完成审计项目231个，查出违纪违规金额224641万元，经审计上缴财政16218万元，减少财政拨款20272元，促进资金拨付到位27408万元，移送司法机关及有关部门案件线索19起。娄底市审计局先后荣获全国文明单位、全国模范职工之家、全国地方表彰项目、全省团结合作共事好班子，省审计厅目标管理考核先进单位、全市绩效先进单位等荣誉称号，成功实现了“三创”目标任务。
稳增长跟踪审计实现新突破。把稳增长、促发展作为重中之重，全面开展稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策贯彻落实情况跟踪审计，每季度选择一个县市区，着重关注重大项目落地、重点资金保障、重大政策落实情况，推动了资金落实、项目实施、政策落地和追责问责，促进了政令畅通。年底，全市审计系统组建7个审计组，采取“上审下”审计模式，对全市重点园区开展了稳增长跟踪审计，对全市园区发展情况进行了一次系统全面的“摸底”，有效促进了重点园区加速发展和重大产业项目建设进展。
财政审计实现新跨越。把全部政府性资金纳入审计视野，重点关注政府预算管理、政府债务、专项资金、税费成本、财税收入征管等重点领域和关键环节。根据市人大交办，对城建投、万宝新区、市房产局三个平台进行债务审计，分析债务形成原因及偿还风险，为市委政府当好参谋助手。市本级查处违纪金额8.98亿元，管理不规范金额55.54亿元，上缴财政1.27亿元，对管好用好公共资金起到了震慑作用。市委、市政府高度重视财政审计发现问题的整改，2015年8月份召开市政府第11次常务会议，对财政审计整改进行了专题安排部署，建立了“强化领导、联动协调、问责问效、督查评议、制度建设”的整改机制。从2016年起，财政预算执行审计整改将列入市政府常务会议固定议题，财政审计整改得到了前所未有的重视。在2015年人大对政府10项工作的专项评议中，审计工作取得了满意票第一的好成绩。
经济责任审计开创新局面。2015年，全市共对118个单位137名领导干部进行经济责任审计，查出问题金额9.04亿元，促进增收节支1.22亿元。审计署在我市开展为期三个月的全国自然资源资产离任审计试点，我市是全国第一家，也是唯一的试点单位。娄底市审计局积极配合参与，主动探索研究，总结提炼的领导干部自然资源资产和环境保护责任审计模式和方法上报中央政治局审定后，得到充分肯定，2016年将把娄底试点经验在全国扩大试点，娄底又是5个试点单位之一。《人民日报》近期向我市约稿，中央深改办将对我市离任审计经验进行专题采访。
投资审计迈向新阶段。创新投资审计方法，提高投资审计质量，严格贯彻执行《娄底市政府投资项目审计监督办法》，新出台《娄底市政府投资审计业务操作流程》、《娄底市政府投资审计购买社会中介服务管理办法》等配套文件，推行竣工决算审计项目“必审制”、“二审定审制”、“三级复核制”新模式，启用备选库中两批次政府投资项目审计中介机构，引入社会力量参与政府投资审计。市本级共完成政府投资项目结算审计276个，送审金额14.69亿元，审定金额12.99亿元，核减1.69亿元，核减率14.7%，为政府捂紧“钱袋子”作出了应有的贡献。在对总投资12.97亿元的沪昆高铁娄底南站枢纽一体化项目跟踪审计中，审计及时提出合理的审计建议，节约投资近1000万元。
民生审计得到新提升。加大专项资金审计和大案要案查处力度，高度关注经济领域中的违法犯罪活动，及时纠正侵害群众利益问题，不断优化经济发展环境。市本级共完成保障性安居工程、生猪屠宰环节无害化处理专项资金、环保、医疗等民生审计（调查）项目6个，查出主要问题金额6.34亿元，向检察院、纪检监察部门移送案件线索9起。该局冷水江棚户区保障性住房审计项目查处了冷水江渣渡镇保障性住房建设中违纪违法窝案，移送或处理干部15人，荣获2015年度全省优秀审计项目、全国地方表彰审计项目，全省获此殊荣的仅娄底和常德两个项目。2015年4月13日《中国审计报》头版对此案进行了专题报道，该局副局长周海良同志受邀在全国保障性住房安居工程跟踪审计视频培训班上，以此案例为蓝本作了案例教学交流。案例经验被审计署《审计工作通讯》向全国推介推广。这是娄底审计成立32年来一次历史性的突破。
完成上级交办配合的工作取得新成效。坚持把上级交办事项作为刚性任务，确保不折不扣抓好抓实抓出成效。抽调6名业务骨干赴绥宁县参加省厅组织的县委书记、县长经济责任审计，为当地政府挽回损失130余万元；赴常德参加湖南文理学院院长经济责任审计，向当地纪检监察部门移送案件线索3起，被厅领导赞为“来之能战，战之能胜”的审计队伍。派遣7名业务骨干参加市纪委组织的“三公”经费、会议费和楼堂馆所建设等专项督查，得到市领导的高度认可。扎实开展“践行群众路线扶助实体企业”活动，重点帮扶湖南省文昌科技有限公司实现科研成果转化，做好“新三板”上市的土地协议价格确认等协调工作，助推文昌科技创造了4000万元的营业额、350万元税收收入，圆满完成招商引资任务。
成果转化展现新形象。注重审计成果转化，与财政部科研培训所合作完成省级重点科研课题《财政审计完善国家治理的路径研究》，所撰专著《财政审计与现代国家治理》2015年7月由中国时代经济出版社公开出版发行。全年全市共在省级以上新闻媒体发表信息稿件208篇，较好地传达了娄底审计“好声音”。《中国审计》杂志把娄底审计创新经验作为封面文章，利用8个版面集中深入地报道了娄底审计创新经验《勇立潮头唱新歌》，这是娄底审计有史以来的第一次，也是在全省市级审计部门第一家。广东、山西等外省审计同仁纷纷来该局学习交流经验。
机关自身建设再上新台阶。狠抓机关作风建设。按照中央、省市统一部署，扎实开展“三严三实”专题教育，根据市人大对审计工作评议的要求，认真开展自查自纠，着力查找工作中存在的差距和不足，对症下药，有效整改，机关作风进一步好转。狠抓班子建设。在工作实践中，深入分析研究党政分设的利与弊，不断建立健全制度体系并执行到位，依靠制度管人管事管权，有效化解班子建设中存在的问题和矛盾，充分发挥党外正职和党组合作共事的效能，建设一支奋发有为、团结和谐的好班子，实现1+1>2的效果。狠抓队伍建设。坚持干部职工周五学习制度，局领导和业务骨干轮流上台讲课；加强业务培训，改进培训方式，采取外派学习培训一批、以审代训一批、集中培训一批等方式，选派17名干部参加省审计厅组织的审计业务培训，下派4名干部到基层挂职锻炼，鼓励12名干部职工参加研究生学历教育和中高级职称考试。目前全局在职干部职工57人，有中级以上专业技术职称40人，其中高级审计师5人、会计师9人、造价师1人，占干部职工总数的70.18％，干部队伍的整体素质得到提高。狠抓廉政建设。积极完善廉政惩防体系建设，实行“三个三分之一”廉政监察制、“四到位”廉政监督制和“五环节”廉政跟踪制，确保审计权力运行规范有序。狠抓文明创建。为深化细化文明创建成果，创造性地开展“全国文明机关示范岗”创建活动，树立标兵示范岗、党员先锋示范岗、廉洁从审示范岗等七个标杆，发挥模范带动作用，营造你争我赶、不甘落后的良好氛围。该项工作在娄底市市直机关党建创新成果汇报评审会上名列前茅。
2016年，娄底市审计局将认真贯彻落实党中央、国务院关于审计工作的精神，围绕党委、政府工作中心，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以质量为抓手，以创新为驱动，以从严治理队伍为保障，推动审计工作再攀高峰，为全市经济社会健康发展贡献更大力量！
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