刚刚过去的2015年，是全市人社系统凝心聚力、攻坚克难、奋发有为，各方面工作取得丰硕成果的一年。娄底市各级人社部门认真贯彻落实市委、市政府和省人社厅的决策部署，按照年初全省人社工作会议要求，紧扣“民生为本，人才优先”工作主线，主动服务发展，强化工作举措，狠抓政策落实，各项工作均达到或超过预期目标，为全市经济发展和社会稳定作出了积极贡献。
面对全市异常复杂的宏观经济形势，全市人社系统攻坚克难，按进度或提前超额完成了省、市下达的各项任务。全市城镇新增就业39335人，安排下岗失业人员再就业17522人、就业困难人员再就业5628人，新增农村劳动力转移就业5.58万人，新增发放小额担保贷款7386.5万元，城镇登记失业率控制在4.3%以内的较低水平，零就业家庭动态清零率达100%，组织职业技能培训5.47万人，新增创业主体12097户，带动城乡就业22398人；全市基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达240.16万、90.01万、33.59万、45.71万、26.67万，五项保险共征缴基金33.85亿元；社保卡发放实现参保人群全覆盖,社会保障卡持卡人数达219万人，提前完成我市“十二五”社会保障卡发行任务；面对严峻的就业形势，我市认真贯彻落实省政府“9号文件”和“1+3”新一轮更加积极就业创业政策，积极发挥政策驱动作用来稳定和扩大就业。
2016年，娄底市人社系统将按照市委、市政府和省人社厅的决策部署，主动适应经济发展新常态，继续坚持问题导向，在解决社会关注、群众关切的民生问题上持续发力，在解决制约人社事业发展的体制机制和服务方式上改革创新，努力推动全市人社工作再上新台阶。重点抓好以下几方面的工作：一是突出创新创业重点，扎实做好就业创业工作。重点组织实施好《娄底市“大众创业、万众创新”五年行动计划实施方案》及其相关具体配套措施，以抓实我市全公益性创新创业孵化基地建设为重点，推动大众创业、万众创新。二是突出扩面征缴重点，扎实做好社会保险工作。结合全民参保登记工作，探索实施五险统一征缴，建立人社与工商、税务等部门联动机制，督促用人单位和个人参加社会保险，完善被征地农民社会保障政策，实施城乡居民大病保险制度，完善工伤保险浮动费率操作办法，扩大失业保险基金支出范围，全面完成社保卡建设任务。三是突出人才强市战略，扎实做好人事人才工作。进一步完善和落实我市引进、盘活和使用人才的有关政策规定，继续实施高技能人才振兴工程，抓好农村人力资源开发三年行动计划实施，加大引才引智工作力度，发挥好绩效评估“指挥棒”作用。四是突出深化改革重点，扎实推进收入分配制度改革。稳妥实施调整机关事业单位养老保险制度改革和完善工资制度改革，做实工资集体协商，建立工资支付保障金制度，稳慎推进国有企业负责人薪酬制度改革。五是突出工资支付重点，扎实处理各类劳动关系。进一步规范劳动用工备案制度，不断提高劳动合同签订率，加大劳动监察执法力度，积极探索建立企业工资支付特别是治理拖欠农民工工资问题的长效机制，及时化解劳动人事争议，全力做好信访维稳工作。
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