“六强化”提升农贸市场管理水平
近年来，在市委、市政府的正确领导下，市商务局牵头负责，各职能部门通力合作，中心城区农贸市场迎检设施全面提升、环境卫生面貌大为改观、市场管理水平有了明显提高，顺利通过了创国卫的检查考核。但国家技术评估后，农贸市场管理有所松懈，占道经营等违规违章现象有所反弹，卫生状况严重滑坡，综合执法室执法严重乏力。为此，市商务局主动作为，借鉴外地经验，认真分析存在的问题，就进一步提升农贸市场管理水平进行了思考，提出了改进方法和建议。
一是强化管理标准，进一步完善市场秩序。我市农贸市场管理的当务之急是建立起一套行之有效的管理办法，该管理办法应该从市场经营者、商品质量、市场卫生、市场车辆摆放等进行全方位规范，使市场管理者和执法人员开展工作时有理有据，引导农贸市场逐步实现规范化和标准化。
二是强化属地原则，进一步理顺体制机制。全市农贸市场已初步建立起以商务执法为主体，以部门委托综合执法为手段，部门支持为保障的市场执法的体制和机制，目前市商务执法支队已经成立了农贸市场执法大队并开展相关工作。建议市级所辖农贸市场的执法管理工作由市商务执法支队农贸市场执法大队负责；娄星区所辖农贸市场的执法管理工作由娄星区负责，具体由娄星区商务执法大队承担；娄底经开区所辖农贸市场的执法管理工作由经开区产业发展局负责。细化责任，落实到人，尽快划定农贸市场回形区域责任范围，明确市场周边及相关单位的责任范围。
三是强化部门联动，进一步加大执法力度。城管、工商、食药等职能部门要继续支持和配合中心城区农贸市场执法大队的执法工作，加强业务指导，加强对农贸市场的监管，公安部门要在每个农贸市场所在区域的社区警务室明确一名干警作为市场的警务责任人，加大对农贸市场的执法力度，严厉打击暴力抗法行为，确保中心城区农贸市场执法大队的正常执法行动。
四是强化日常监管，进一步规范市场行为。日常监管采取日常巡查执法和定期联动执法相结合的办法来规范市场经营秩序，日常巡查执法由农贸市场执法大队与各农贸市场综合执法室负责；定期联动执法由各农贸市场综合执法室根据各市场的实际情况，提出具体方案报市商务执法支队，由市商务执法支队会同城管、工商、食药、公安等相关部门统一组织行动。
五是强化综合考评，进一步提升市场主体积极性。农贸市场的执法管理工作的考评由市商务执法支队负责，实行一天一检查、一月一评比、一季一总结，考评结果作为拨付当月保洁经费及年度星级文明卫生市场评选的依据。市场管理者同时对市场内部进行月度考评，可采取卫生流动小红旗、免除月度卫生费等方式对经营户进行奖励，提高市场经营者的积极性，进而养成文明卫生的好习惯。
六是强化宣传造势，进一步提升市民素质。充分利用电视、报纸、广播等媒体，积极宣传引导教育群众，在农贸市场醒目位置悬挂宣传标语，以全方位的宣传攻势，全面营造养成文明卫生的浓厚氛围。
五大举措确保“两节”“两会”交通安全有序畅通
岁末年初，娄底交警采取五大举措，确保元旦、春节“两节”和人大、政协“两会”期间的道路交通安全、有序、畅通，打好交通管理2014年收官和2015年开局之战。
一是连续开展交通安全隐患大排查、大整改。市公安局党委委员、交警支队长彭力履新到任后，先后到直属一大队、二大队、驾管所、双峰大队、涟源大队调研指导交通管理工作，要求各单位连续不断地排查交通安全隐患，发现一起整改一起，切不可掉以轻心、麻痹大意。她先后两次到刚刚开通的高铁南站,三次到长韶娄高速公路娄北连接线实地考察，排查交通安全隐患。针对该连接线全程开口多、弯道多、中间隔离带树木过高、安全隐患多等实际问题，她一方面积极向市委、市政府汇报，请求政府出面协调相关部门配合，落实安全隐患整改措施，按照实际需要和可行性原则封闭26个道口；一方面要求支队直属二大队增派警力，测速监控，加大巡逻、管控力度，确保开通后不发生大的道路交通事故。副支队长邓雄飞、分管交管工作的纪委书记陈江涛多次到娄北高速连接线督促、指导直属二大队完善标志、标牌、标线，设置安装红绿灯，组织沿线乡镇封堵违规设置的道口，向沿线村民和学生发放交通安全宣传资料。
二是重点开展交通违法行为大整治。通过严管、重罚，遏制重大交通事故的发生。12月1日至7日，全市交警部门对超速、超载、酒驾、毒驾、闯红灯、占用应急车道、不礼让斑马线等七类道路交通违法行为不宣而战。12月1日晚，在娄底中心城区开展大规模夜间清查行动，交警支队政委梁长根，支队党委委员、直属一大队大队长刘超美，支队党委委员、办公室主任梁文科深入一线指挥督战。12月3日，副支队长罗贞凯率员亲赴涟源城区现场督导，20多名参战交警顶风冒雨设关设卡，坚守岗位，严查重管，毫不懈怠。
7天内全市共查处道路交通违法行为91起，其中饮酒驾驶16起，无证驾驶8起，未年检19起，未带两证36起，车辆未悬挂号牌9起，客车超载4起，货车超载2起，货车切割栏板1起。
三是扎实开展交通安全大宣传。以“12·2”第三个全国交通安全日为契机，大力开展道路交通安全宣传。12月2日上午，娄底市“交通安全宣传进广场”系列活动在娄星广场隆重举行。市人民政府副市长、市交安委主任、市公安局局长尹华凯率交安委成员单位有关领导，亲临现场，并发表重要讲话。为加大交通安全知识宣传力度，寓教于乐，现场由娄底市民乐团、市关工委艺术团、娄底一小、市交警支队联袂表演了一场精彩的交通安全专题文艺节目。如交警版舞蹈“伤不起”、“小苹果”、快板“交通安全幸福人”等节目紧扣交通安全宣传主题，时尚、新潮，人民群众喜闻乐见。这些节目被制作成微视频，在微信和网络上广为传播，得到不少点赞，收到了很好的宣传效果。当天，各县市交警部门都开展了不同形式的宣传活动，共发放宣传资料30000多份，接受群众咨询10000多人次。2月初，将联合消防支队、娄底新闻网，在火车站广场举行“平安娄底，欢乐新春，温暖与你同行”大型宣传活动。
四是强化重点营运车辆的安全大防范。结合打非治违专项行动，全面加强危险化学品运输车辆、客运车辆、校车等重点车辆的安全大检查，对违法运输的车辆发现一起坚决查处一起，对责任不落实、安全防范措施不到位的，坚决按照有关规定，开展事后问责、追责，坚守安全底线。
五是严密重点路段、时段交通大管控。在省、国道、高速公路连接线、城市主干道叉路口等重点路段和上下班高峰期，重大节假日等重点时段，在“两会”代表来往路线，驻地宾馆、酒店增派警力，实行局部交通管制，提高街头路面见警率，及时查纠违章，疏堵保畅，有效降低堵车和交通事故发生率。（市交警支队 朱玉龙）
责任编辑：刘芬风
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