娄底市直部门预决算和“三公经费”公开制定“时间表”和“规划图”

娄底新闻网讯（通讯员 阳伟书 蒋志金）2013年市级22家市政府组成部门公开部门预算，2014年公开上一年度部门决算；2014年其他政府组成部门和单位公开部门预算；2015年部门预决算公开工作全面推开。2013-2014年公开部门预决算的市直部门同步启动“三公”经费预决算公开，2015年公开范围扩大至向其它部门及其所属行政事业单位、社会团体及企业。这是笔者从市财政局获得的推进部门预决算和“三公经费”公开“时间表”。

近年来，娄底市坚持以“科学、规范、透明”为主旨，全面推行“阳光预算”、“刚性预算”改革，于2007年在全省率先将市级部门预算明细提交人代会审查，建立起了“先预算、后支出，先审查、后使用”的预算超收收入审批管理制和“预算内外一本账、封闭运行一条线、集体审批一支笔”“三个一”临时性经费审批制，受到社会各界的普遍关注和肯定。

“与‘阳光预算’、‘刚性预算’相比较，此次推进财政预决算、部门预决算和“三公经费”公开的特点是外公开，就是要向社会和群众公开政府预算政策、预算制度、预算管理程序、预算资金分配过程和结果等全部信息，并让大家看得见、看得全、看得懂”。市财政局局长曹育明告诉笔者。

为此，根据市委、市政府的统一部署，娄底市财政局进一步制定了推进财政预决算、部门预决算和“三公经费”公开的“规划图”：为让群众看得“懂”，将公开内容按规定口径制定统一格式的表格，并附上相关报表及说明；为让群众看得“全”，公开政府预算全部收支明细，客观反映政府及部门履行职能所需的全部支出，并加强预决算的对应衔接，严格遵循和体现“先有预算、后有开支”的原则；为让群众看得“见”，将财政预决算、部门预决算及“三公经费”公开列为全市政务公开的重要内容统筹推进，财政预决算在本级政府网站上公开，部门预决算和“三公”经费预决算在市直单位门户网站上公开。公开时间原则上为每年10月31日前。

“推进财政预决算、部门预决算和‘三公’经费公开，既是保障群众对政府财力分配的知情权与监督权，提高财政运行公开度与透明度的重要手段，而且还有助于促进部门单位廉洁高效履职，降低行政运行成本，提高政府财力统筹和保障能力，因此是一项一劳而多得的重要综合性改革。”曹育明对此补充说。（编辑/邓向群）