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娄底市强力推进殡葬改革工作力促文明殡葬新局面

2015-12-30 09:13 娄底新闻网 本网通讯员

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娄底新闻网讯 娄底市殡葬改革工作在市委市政府的强力推进下,2015年全面完成了省里下达的各项工作指标,违规丧葬顽症得到有效治理,集中治丧率进一步提升,文明殡葬新风逐步形成。2015年全市火化率达到63%,较2014年增长1.2个百分点,其中双峰县连续多年实现火化率100%,特别是惠民殡葬方面的做法得到了民政部、民政厅领导的高度肯定和表扬。

近年来,由于受政策削弱等因素影响,违规丧葬现象有所反弹,火化率出现下降趋势。针对这一不利局面,娄底市民政部门于4月底5月初先后两次到县市区进行调研,并将调研情况多次向市级主要领导汇报。5月25日、6月11日、7月3日,副市长刘益丈先后三次主持召开会议专题研究殡葬改革工作;7月7日,市委副书记、市长李荐国率市直相关单位主要负责人到市民政局调研殡葬改革工作;7月15日、8月14日,第9次市政府常务会议和第26次市委常委会议分别专题研究殡葬改革工作;9月15日,市委、市政府召开全市殡葬改革集中整治动员大会,市、县、乡、村四级党委、政府主要负责人共计600多人参会,会议由市委书记龚武生主持、市长李荐国作讲话、副市长刘益丈作工作报告;12月1日集中启动整治行动后,李荐国、易春阳、肖有胜、刘益丈、尹华凯、钟楠修等领导高度重视,多次深入基层和工作一线调研指导工作,解决相关问题。12月1日至12月18日,中心城区共成功处置违规搭棚治丧行为7起,规避违规治丧事件21起,违规丧葬现象得到有效遏制。二是出台文件,完善机制,为殡葬改革提供可靠的政策保障。2015年,娄底市全面贯彻落实中办国办《关于党员、干部带头推动殡葬改革的意见》、省两办《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》及《湖南省2015-2020年殡葬事业发展规划》等文件精神,进一步完善法规政策,改善工作机制。市县两级将殡葬改革纳入了政府绩效评估和文明城市创建内容,层层签订目标管理责任状落实责任,建立了市、县、乡、村四级联动与考核机制;市委、市政府出台了《关于党员干部带头推动殡葬改革的通知》、《娄底市殡葬改革和管理工作部门联席会议制度》、《娄底中心城区城乡居民基本殡葬服务保障办法》、《娄底市殡葬管理问责实施细则》、等四个文件;实行联席会议制度,建立了殡葬改革定期协商机制。并拓展项目,提高标准,为殡葬改革提供全面的惠民保障。娄底市在2012年各县市区全面实行惠民殡葬的基础上,为进一步保障群众基本殡葬需求,提升殡葬公共服务均等化水平,助推殡葬改革工作,市人民政府出台了《娄底中心城区城乡居民基本殡葬服务保障办法》。新办法从2015年10月1日起施行,除了对四项基本殡葬费用进行免除外,还将交通事故、刑事涉案遗体的处置费用纳入的政府补贴范围,并加大了对使用吊唁厅、购买公墓的减免力度,对生态安葬进行每例2000元的奖励。新办法的出台对规范群众治丧,减轻丧葬负担,顺利推进集中整治行动起到了很大的政策疏导作用,赢得广大群众对殡葬改革的理解与支持。2015年,全市共为群众减免丧葬费用134万元,人平2397元,其中冷水江市人平减免费用达3720元。另外,我市大力倡导生态节地安葬,全年共有9例实行江河葬等生态安葬方式,每例奖励2000元。娄底在惠民殡葬方面的做法在11月全省的殡葬改革工作会议上得到了民政部、民政厅领导的肯定和表扬。2015年,市县两级切实加大对殡葬基础设施的投入力度,把改善殡葬设施、提升服务水平作为推动殡葬改革的一个重要途径来抓。市殡仪馆始建于1978年,建有一处公墓,一个火化车间,三个吊唁厅,是中心城区唯一的政府指定治丧场所。由于城市发展人口增加,目前市殡仪馆仅存墓地780个,现有的三个吊唁厅根本无法满足老百姓的集中治丧需求。目前,市殡仪馆的搬迁已纳入了2015年全市社会事务重点项目和“十三五”重点项目;另在市殡仪馆新增4个吊唁厅,将争取在2016年春节前投入使用。市县两级5个殡仪馆共投入1150万元用于殡葬基础设施的改、扩建,有力增强了殡葬改革在硬件设施方面的保障水平。

2016年,为进一步提高火化率、骨灰入墓率和集中治丧率,建议重点做好四个方面的工作:一是抓好整治行动,形成工作常态。通过扎实深入抓好集中整治行动,实现文明规范治丧、殡葬管理机制的常态化。二是完善政策法规,建立长效机制。要以国务院修订《殡葬管理条例》为契机,适时修订完善《娄底市殡葬管理办法》及相关的政策文件,为殡葬改革提供更好的法规政策保障。三是加强设施建设,提升保障能力。重点要做好市殡仪馆的搬迁、推进农村公益性公墓建设进程、争取在中心城区城北建设集中治丧场所三个方面的工作。四是提高服务水平,倡导文明殡葬。要通过进一步加大宣传力度,改善服务环境,提高服务能力和服务水平,大力倡导绿色、生态、文明的殡葬新风。

责任编辑:姜友富